一座城市想要共富，關(guān)鍵在于“政通”與“人和”。

重慶豐都縣將其細(xì)化為八個(gè)問(wèn)題，即“人口三問(wèn)”的人在哪里？人去哪里？人怎么樣？“鄉(xiāng)村兩問(wèn)”的現(xiàn)在靠誰(shuí)來(lái)振興鄉(xiāng)村？今后靠誰(shuí)下田種地？“城市三問(wèn)”為什么縣城留不住人、為什么農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移舍近求遠(yuǎn)、為什么未成年人犯罪率居高不下？

找出問(wèn)題，接下來(lái)要看怎么解題。豐都圍繞“八問(wèn)”精準(zhǔn)施策，譬如到大城市建“一委兩會(huì)”服務(wù)站點(diǎn)，讓在外打拼的豐都人感受到“娘家”的溫暖；深挖“農(nóng)旅融合”潛力，讓鄉(xiāng)村更和美掙錢(qián)更容易；謀求城市高效能治理，兜住群眾穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

本期《渝州瞭望臺(tái)》，一起了解豐都“八問(wèn)”背后的幸福“八治”。

近日，豐都縣“一委兩會(huì)”成都工作站正式投用，這也是該縣遵循“老鄉(xiāng)管老鄉(xiāng)，老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng)”新服務(wù)理念結(jié)出的新果實(shí)，此前已在上海和重慶中心城區(qū)等地成功建站。

成都工作站不足200平方米，卻撐起了1萬(wàn)在蓉豐都籍務(wù)工、創(chuàng)業(yè)人員共同的“娘家”。

豐都縣“一委兩會(huì)”成都工作站揭牌。豐都縣委宣傳部供圖

豐都縣委社會(huì)工作部部長(zhǎng)向海軍一行輕叩玻璃門(mén)時(shí)，流動(dòng)黨委辦公室內(nèi)的打印機(jī)正“沙沙”作響，案頭整齊擺放著《農(nóng)民工法律援助手冊(cè)》和《在蓉豐都籍人員信息登記表》。

工作站內(nèi)，一面“在蓉豐都籍人員分布地圖”格外醒目：高新區(qū)的建筑工地上、龍泉驛的汽車(chē)流水線上、春熙路的餐飲店鋪里，密密麻麻的紅點(diǎn)標(biāo)注著老鄉(xiāng)們的聚集地。該站流動(dòng)黨委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴第1眼TV-華龍網(wǎng)記者，陣地建設(shè)遵循“功能集成化”原則，設(shè)置了法律援助室、就業(yè)信息角、心理咨詢區(qū)和黨建活動(dòng)室，意在守護(hù)農(nóng)民工的“錢(qián)袋子”，筑牢他們的“思想根”、溫暖他們的“心窩子”。

豐都縣城。豐都縣委宣傳部供圖

豐都作為勞務(wù)輸出大縣，常年有26余萬(wàn)勞動(dòng)力在外打拼。他們遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，權(quán)益保障難、融入城市慢，這是新時(shí)代縣域治理的必答題。豐都縣相關(guān)負(fù)責(zé)人在啟動(dòng)儀式上說(shuō)：“我們要把黨組織建在外出務(wù)工群眾的‘心坎上’，讓流動(dòng)黨員成為服務(wù)群眾的‘橋頭堡’，讓工作站成為橫跨川渝的‘民生服務(wù)站’。”

第1眼TV-華龍網(wǎng)記者翻看豐都駐各地“一委兩會(huì)”工作臺(tái)賬時(shí)發(fā)現(xiàn)，每則事關(guān)群眾利益的事項(xiàng)，不僅登記規(guī)范，還寫(xiě)下了辦理的進(jìn)度，如重慶工作站在5月23日一天，就介入了兩家企業(yè)豐都籍務(wù)工者的維權(quán)請(qǐng)求，并分別幫忙聯(lián)系了律師。

“一委兩會(huì)”已然成為豐都破解“人口三問(wèn)”的范例之一，究其原因，是真正做到了以“人”為本。

豐都“鄉(xiāng)村兩問(wèn)”，問(wèn)出了各地農(nóng)村普遍存在的“缺人、缺項(xiàng)目”兩大痛點(diǎn)。

問(wèn)題找到了，怎么去解題？

豐都一方面著手解決“缺人”的痛點(diǎn)，率先在全國(guó)定義并認(rèn)定新農(nóng)人，通過(guò)新農(nóng)人學(xué)校、“新農(nóng)人貸”等措施，累計(jì)培育6800余名新農(nóng)人，聯(lián)結(jié)超5萬(wàn)戶農(nóng)戶，帶動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體增長(zhǎng)。組織新農(nóng)人成立互助會(huì)，圍繞“一主兩輔多特色”產(chǎn)業(yè)體系培育龍頭企業(yè)，構(gòu)建百億級(jí)肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈及特色產(chǎn)業(yè)鏈，多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)指標(biāo)位居重慶前列。采用“新農(nóng)人＋村集體＋農(nóng)戶”模式打造322個(gè)“共富農(nóng)場(chǎng)”，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入雙增長(zhǎng)。

恒都牛肉深精加工車(chē)間。豐都縣委宣傳部供圖

另一方面，則注重因地制宜抓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村一級(jí)，都建立了集體經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)化社會(huì)化運(yùn)營(yíng)，并且都有了自己的拳頭產(chǎn)業(yè)。

以包鸞鎮(zhèn)為例，以前游客只知道這里有雪玉洞，如今則憑借民宿和硒鍶魚(yú)、硒鍶豆、富鍶水等奇“鍶”妙想出圈。

花地堡村是包鸞鎮(zhèn)鄉(xiāng)村游特色村，很多村民將房舍改建成了民宿，吃上了旅游飯。這里最大的民宿，總投資達(dá)5710萬(wàn)元，占地38100平方米，建筑風(fēng)格取自江南水鄉(xiāng)，灰瓦白墻，石木搭配，原材料大多就地取材，既保留了鄉(xiāng)土味，也有了品質(zhì)。

包鸞鎮(zhèn)。豐都縣委宣傳部供圖

“未來(lái)將新增40間差異化客房，還能承接鄉(xiāng)村宴會(huì)和節(jié)慶活動(dòng)。”民宿負(fù)責(zé)人對(duì)未來(lái)充滿了信心。

包鸞鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴第1眼TV-華龍網(wǎng)記者，該鎮(zhèn)森林覆蓋率64.2%，土壤含硒，種有2萬(wàn)畝花卉苗術(shù)、萬(wàn)畝高山蔬菜和萬(wàn)畝富鍶主糧，在縣委縣政府的大力扶持下，又將農(nóng)旅融合做大做強(qiáng)，形成了以特色民宿、AAAA級(jí)景區(qū)雪玉洞、AAA級(jí)景區(qū)石里紅楓和“重慶小川西”玉帶山組成的旅游帶，資源開(kāi)發(fā)更多、品質(zhì)更高、口碑更響，自然鄉(xiāng)親們的錢(qián)袋子就更鼓了。

增加了新農(nóng)人的認(rèn)可感，再將產(chǎn)業(yè)振興與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，豐都鄉(xiāng)村振興之路越走越寬。

青壯年外出是為了務(wù)工，但很多人掙到錢(qián)卻選擇外地安家，這就倒逼出了豐都“城市三問(wèn)”。

提升城市品質(zhì)，創(chuàng)造宜居宜業(yè)的“小城大縣”，是豐都給出的解題路徑。

對(duì)標(biāo)“城市三問(wèn)”，三答是功能缺不缺、環(huán)境優(yōu)不優(yōu)、品質(zhì)好不好，進(jìn)一步讓人留得下來(lái)，也待得住。

豐都縣圖書(shū)館。豐都縣委宣傳部供圖

近年來(lái)，豐都圍繞群眾“衣食住行、生活所需”，著力補(bǔ)齊城市床位、車(chē)位、蹲位、工位、座位等，新增車(chē)位8861個(gè)、充電端口2900個(gè)、公廁28座。在就醫(yī)方面，老年人口較多的豐都城西片區(qū)，縣中醫(yī)院城西院區(qū)正在改造提升；教育方面，豐都成功引進(jìn)重慶謝家灣小學(xué)、育才中學(xué)合作辦學(xué)，2024年留在豐都的就讀人數(shù)提升8.9個(gè)百分點(diǎn)；就業(yè)方面，豐都每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人以上；文化供給方面，豐都圖書(shū)館建成正式對(duì)外開(kāi)放，作為全新打造的新型文化空間，這座圖書(shū)館除了設(shè)置有書(shū)庫(kù)區(qū)、閱覽區(qū)以外，還配置有學(xué)習(xí)中心、培訓(xùn)中心，以及咖啡館、室外讀書(shū)亭等區(qū)域，滿足了不同人群的“充電”需求。

“鳳鳴平都”城市雕塑。豐都縣委宣傳部供圖

“鳳鳴平都”城市雕塑，則從文化內(nèi)涵和城市精神方面，進(jìn)一步提升了豐都人的認(rèn)同感。

豐都縣住房城鄉(xiāng)建委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，該雕塑承載著“巴渝神鳥(niǎo)”為載體的鳳凰文化，代表“吉祥、平安、富貴、奮飛”。“巴渝神鳥(niǎo)”是2001年出土于豐都縣高家鎮(zhèn)的一尊文物，這尊陶鳥(niǎo)頭頂圓盤(pán)，嘴銜圓珠，雙翅平伸，振翅欲飛，造型獨(dú)特，現(xiàn)為三峽博物館鎮(zhèn)館之寶。

雕塑坐落在移民廣場(chǎng)，作為縣城的中軸線和長(zhǎng)江游客的主入口，雕塑側(cè)對(duì)長(zhǎng)江南北，全方位地向游客和市民展示它的獨(dú)特風(fēng)姿。

軟硬環(huán)境的全面迭代，不僅老百姓安居樂(lè)業(yè)，還拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，2024年，豐都縣GDP同比增長(zhǎng)6.6%，增速居重慶第五位，常住人口實(shí)現(xiàn)了凈流入。

一幅環(huán)境美、人心齊、百業(yè)興、城市靚的現(xiàn)代化新豐都畫(huà)卷徐徐鋪開(kāi)，正如它的名字一樣，一切皆“豐都”。

由“問(wèn)”到“治”，豐都正在兌現(xiàn)“把豐都建設(shè)成為豐都人民喜歡的樣子”的承諾。

“豐都將緊緊圍繞全市‘六區(qū)一高地’部署，聚焦答好‘豐都八問(wèn)’，堅(jiān)決守住陣地、守住底線、守正創(chuàng)新，奮力推動(dòng)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展。”豐都縣委書(shū)記張國(guó)忠說(shuō)。

談及豐都辨識(shí)度，張國(guó)忠說(shuō)：“豐都的文化多元、經(jīng)濟(jì)多元、社會(huì)多元。是重慶歷史文化的‘書(shū)簽’，有世界級(jí)的文化IP——豐都鬼城、國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——豐都廟會(huì)、三峽博物館的鎮(zhèn)館之寶——‘巴渝神鳥(niǎo)’；是重慶的‘綠電池’，正加快推進(jìn)全市最大的、裝機(jī)140萬(wàn)千瓦的抽水蓄能項(xiàng)目；是主城都市區(qū)的‘屋頂花園’，海拔1000米以上的高山旅游資源占全市10%以上，是中心城區(qū)的‘菜籃子’，中心城區(qū)吃的牛肉每7斤有1斤、雞蛋每5個(gè)有1個(gè)是豐都提供。“

談及發(fā)展新動(dòng)能，張國(guó)忠說(shuō)：“2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。全縣上下要全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入踐行新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，聚焦整體提升黨的領(lǐng)導(dǎo)力組織力執(zhí)行力，以改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)全面提升管黨治黨水平，持續(xù)發(fā)揚(yáng)‘三牛’精神、深入答好‘豐都八問(wèn)’，努力打造一批標(biāo)志性黨建成果，為建設(shè)現(xiàn)代化美麗豐都提供堅(jiān)強(qiáng)保證。”

安居樂(lè)業(yè)，是群眾最樸實(shí)的需求，豐都為了做好民生答卷，創(chuàng)造性地提出了“八問(wèn)”和“八治”的方法論，并圍繞這些問(wèn)題全面破局，為天南海北的豐都人建服務(wù)陣地，精準(zhǔn)施策促進(jìn)鄉(xiāng)村因地制宜謀發(fā)展，再到全面提升城市品質(zhì)，不斷增進(jìn)群眾的“獲得感、幸福感、安全感”，這樣的“問(wèn)”與“治”，反過(guò)來(lái)又帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，最終交出了“政通”與“人和”的豐都幸福答卷。