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        整地引才 讓“荒”地變“糧”田——從奉節撂荒地之變看重慶耕地保護

        2025-06-26 09:05:36 來源: 新重慶-重慶日報

        新重慶-重慶日報記者 申曉佳6月25日是第35個全國“土地日”,宣傳主題是“節約集約用地 嚴守耕地紅線”。對于山地丘陵占比92%的重慶來說,如何擺脫山區坡耕地保護困境,讓“劣”地變“糧”田?記者從市規劃自然資源局獲悉,奉節縣從三方面入手,整理出千畝山區良田,就是重慶做法的一個縮影。

        整治改良,讓耕地“活”起來

        這千畝山區良田,位于奉節縣鶴峰鄉長連村。這里是“九山半水半分田”的耕地資源薄弱村,耕地細碎,農業機械化作業困難,隨著年輕勞動力外出務工,僅剩的幾畝良田也逐漸荒廢。

        “這么大片田荒起,好可惜哦!如果整治好,我們再來種,那肯定要得噻!”2024年,村民閔啟成對前來勘探的工作人員說。

        當時,老閔并沒有想到,一年后,他的愿望就會實現。

        為解決長連村坡耕地撂荒問題,2024年,奉節縣規劃和自然資源局以耕地保護為立足點,通過召開村社干部座談會、群眾院壩會的方式,廣泛了解耕地撂荒原因,征求解決方式。隨后,他們在長連村實施撂荒地整治,充分挖掘農村閑置宅基地、荒坡地的潛能,恢復撂荒耕地近400畝,同時還結合邊角地整治、恢復地類整治等方式補充耕地180余畝,成功“變廢為寶”。

        如今,走進長連村,梯田井然有序,溝渠整齊通暢,道路四通八達,翠綠的黃瓜掛滿枝頭。“實施土地整治前,我們村都是些陡坡耕地,土薄地瘦,加上交通十分不便,對流轉土地發展產業影響很大。”奉節縣鶴峰鄉長連村李支書介紹。

        據了解,為解決長連村坡耕地質量問題,奉節縣規劃和自然資源局進行充分調研和踏勘,結合項目區耕地現狀,通過實施臺面重構、坡改梯工程,開展筑坎降坡和深挖培土方式改良耕地945畝;完善基礎設施配套,維修山坪塘4座,新建蓄水池2口,整修溝渠4560米,改建田間道路9195米,讓耕地真正實現了旱能灌澇能排,道路通達率也從不足30%提升到90%以上,成功將“坡地”改為“良田”。

        引回人才,讓耕地“用”起來

        土地整理后,集中連片且配套設施齊全,引來了返鄉創業的人才。今年,長連村村民王玉兵返鄉成立農業公司,承包了150余畝土地種植果蔬,帶動10余名村民就業。

        以前,長連村主要種植“三大坨”——土豆、玉米、紅薯,農作物品種十分單一。為讓整治后的耕地既“能用”又“用好”,奉節縣規劃和自然資源局借助“規劃師下鄉”系列活動,指導鶴峰鄉高質量完成村規劃編制,構建優質水稻、綠色蔬菜為主的特色農業產業空間布局。

        當地鄉政府抓住機會,借助引進本土人才返鄉創業和支持大戶發展種植的政策契機,鼓勵返鄉人士和農業大戶流轉土地近500畝,種植蔬菜瓜果,帶動數十名村民在家門口就業,年人均務工收入5000元以上。

        拓展功能,讓耕地“好”起來

        市規劃自然資源局相關負責人介紹,重慶地處長江上游向中下游過渡地帶,集大城市、大農村、大庫區于一體,是典型的丘陵山區。

        最新國土變更調查結果顯示,重慶耕地面積2813萬畝。其中,坡度大于15度的耕地占比接近總量的40%,25度以上坡耕地占比達16%。并且,全市耕地圖斑數量達400多萬個,耕地圖斑破碎、零星分散,“巴掌地”普遍存在。

        近年來,全市逐步實施土地整理項目迭代升級,聚焦做優耕地“三位一體”保護,通過“劃分整治單元、明確后期利用、全域耕地整理、基礎設施配套”等措施拓展耕地多元服務功能,進一步優化農用地結構。圍繞解決鄉村耕地碎片化、空間布局無序化、土地資源利用低效化等問題,探索土地綜合整治新模式,發展、壯大特色產業,引領鄉村產業高質量發展。長連村就是一個典型例子。

        該負責人表示,下一步,將結合我市“一張圖”統籌耕林空間改革試點,推動占補平衡和國土綠化空間專項規劃市、區(縣)、村三級傳導機制落實。以全域土地綜合整治為平臺,以鎮為實施單元,以村為整治單元,充分尊重村民意愿,由區縣政府統籌推動各涉農部門整合資金、項目,共同選址、統一規劃、集中實施,并與集體經濟組織、新型農業經營主體等進行聯動,引入農業產業,實現耕地持續利用,彰顯耕地資源價值。

        責任編輯:熊世華

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