醫(yī)療是民生之本，教育是民生之基。

作為科教文衛(wèi)大區(qū)，近年來(lái)，沙坪壩區(qū)探索破解超大城市治理中的民生痛點(diǎn)，不斷將治理的“針腳”做細(xì)做密，推動(dòng)治理效能與群眾獲得感“雙提升”。

針對(duì)接送堵、停車擠問題，實(shí)現(xiàn)人車分流，即停即走；針對(duì)功能缺、設(shè)施舊問題，增設(shè)便民座椅、共享空間……

通過(guò)“疏堵點(diǎn)、疏空間，優(yōu)設(shè)施、優(yōu)服務(wù)”的“兩疏兩優(yōu)”工作法，織密城市管理“繡花針”，以“小切口”撬動(dòng)“大治理”，沙坪壩交出了一份有溫度的民生答卷。

切口一：接送堵

做減法 暢通交通“微循環(huán)”

每天早晚高峰，樹人小學(xué)周邊家長(zhǎng)接送孩子時(shí)，車輛隨意停靠，人行道擁擠不堪。

在去年，這里還曾是沙坪壩最擁堵的區(qū)域之一。近日，記者前往此處打探，卻發(fā)現(xiàn)了不一樣的場(chǎng)景：樹人小學(xué)門口，彩色混凝土鋪就的人行道上，改造后的路面不僅防滑耐磨，還采用了醒目的紅綠黃三色劃分法，按不同年級(jí)明確家長(zhǎng)等候區(qū)。

轉(zhuǎn)變的背后，是沙坪壩做減法，以疏治堵的智慧：通過(guò)簡(jiǎn)化調(diào)整綠化帶，進(jìn)一步拓寬了原本逼仄的人行通道，優(yōu)化交通組織，提升道路品質(zhì)，既提高了行車舒適度，又美化了城市環(huán)境。

“沙坪壩區(qū)是重慶中心城區(qū)科教大區(qū)、衛(wèi)生大區(qū)，轄區(qū)高校、中小學(xué)校、醫(yī)院多。”沙坪壩區(qū)城市管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，秉持“一院一策”“一校一策”，結(jié)合具體工作職責(zé)，針對(duì)人民醫(yī)院和樹人小學(xué)周邊道路擁堵、停車難、人車秩序混亂等問題，制定專項(xiàng)實(shí)施方案。

在專項(xiàng)改造中，調(diào)整綠化帶200平方米、拆橋下冗余護(hù)欄85米，將公交停車港延長(zhǎng)40米，使同時(shí)停靠公交車數(shù)量從3輛增至6輛。

另外，還新增家長(zhǎng)專屬等候區(qū)3處、即停即走車位20米，引導(dǎo)接送車輛“快停快離”，使高峰時(shí)段通行效率提升20%。

改造后，人行道、公交停車港都煥然一新，家住附近的學(xué)生家長(zhǎng)紛紛點(diǎn)贊：“原本這路邊不好停車，又?jǐn)D又堵。現(xiàn)在終于不用‘打擁堂’，孩子上下學(xué)也更安全了。”“以前送孩子上學(xué)，車都沒地方停，現(xiàn)在方便多了”。

這正是沙坪壩區(qū)創(chuàng)新實(shí)施“沙磁護(hù)學(xué)助醫(yī)”專項(xiàng)行動(dòng)的生動(dòng)縮影，這樣的轉(zhuǎn)變同樣在沙坪壩的醫(yī)院附近上演著。

切口二：停車擠

做加法 盤活閑置“邊角地”

在沙坪壩區(qū)人民醫(yī)院井雙院區(qū)后門，不少車輛在平坦寬敞的道路上暢通行駛，人行道也秩序井然。“這條路改造后不僅車行方便，我們這些病人下來(lái)散步也感覺干凈，心情都好很多了!”在醫(yī)院住院的劉阿姨感嘆道。

“之前這里是修建醫(yī)院時(shí)留下來(lái)的除渣通道，是條泥漿路，后來(lái)作為臨時(shí)道路使用。”據(jù)醫(yī)院職工介紹，隨著醫(yī)院正式投入運(yùn)營(yíng)，周邊人流量和車流量不斷增加，這條臨時(shí)道路上的來(lái)往車輛也增多，“這樣就造成泥土層越來(lái)越多，可以說(shuō)晴天揚(yáng)塵、雨天泥濘，大大影響了患者就醫(yī)以及醫(yī)務(wù)工作者的工作感受。”

得知這一情況后，沙坪壩區(qū)城市管理局隨即組織工作人員前往現(xiàn)場(chǎng)勘探，制定整治方案。經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的改造，這條道路煥然一新，受到醫(yī)生患者的一致好評(píng)。

通過(guò)做加法，人民醫(yī)院附近新增閑置地塊新建停車場(chǎng)，新增192個(gè)車位，就醫(yī)車輛排隊(duì)時(shí)間減少30%。遷移空中線纜300米，擴(kuò)寬車行道140平方米，延長(zhǎng)公交停車港至81米；在醫(yī)院正門劃設(shè)即停即走車位20米，同步設(shè)置救護(hù)車專屬車位1個(gè)，患者上下車時(shí)間由1分鐘壓縮至30秒，排隊(duì)長(zhǎng)度減少60%。

“沙坪壩區(qū)醫(yī)療資源密集，共有各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)758家、醫(yī)院52家，優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源吸引了大量患者前來(lái)就診，巨大的人流必然對(duì)醫(yī)院周邊交通帶來(lái)壓力。”沙坪壩區(qū)城市管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，沙坪壩區(qū)普遍存在醫(yī)院周邊交通擁堵問題，不僅影響患者的就醫(yī)體驗(yàn)，也給周邊居民的生活和出行帶來(lái)不便。

為此，結(jié)合“沙磁護(hù)學(xué)助醫(yī)”行動(dòng)，沙坪壩區(qū)正聚焦“功能缺”“停車難”“設(shè)施舊”“交通堵”等問題，大力開展城市治理，全方位提升醫(yī)院及周邊環(huán)境品質(zhì)。

切口三：等候難

做乘法 打造15分鐘高品質(zhì)生活圈

隨著治理的細(xì)化深入，聚焦硬件設(shè)施的改造也越來(lái)越成熟，進(jìn)一步解決了家長(zhǎng)、患者的等待難題。

以樹人小學(xué)為例，這里新建的3處家長(zhǎng)等候區(qū)、1處沙磁護(hù)學(xué)驛站，配備了座椅、飲水機(jī)等設(shè)施，整合公廁、休息區(qū)等功能，解決家長(zhǎng)如廁難、休憩難問題，尤其雨天、酷暑等惡劣天氣下家長(zhǎng)候?qū)W舒適度顯著提升。

值得一提的是，不只是硬件升級(jí)，沙坪壩區(qū)城市管理局還通過(guò)巧做乘法，積極推動(dòng)配套“軟服務(wù)”進(jìn)一步提升。

上線“全區(qū)一個(gè)停車場(chǎng)”應(yīng)用，整合周邊停車場(chǎng)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)余位查詢、智能導(dǎo)航、錯(cuò)峰共享、無(wú)感支付四大功能，群眾平均尋位時(shí)間由15分鐘降至5分鐘，車位利用率提高40%。

全天候聯(lián)勤管控，建立“城管+交警+校方/院方”三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)定點(diǎn)值守、視頻巡查、動(dòng)態(tài)調(diào)度，嚴(yán)查人車混行、違停滯留等行為，高峰時(shí)段擁堵時(shí)長(zhǎng)縮短50%，投訴量下降70%。

數(shù)據(jù)顯示，專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，校園周邊學(xué)生安全風(fēng)險(xiǎn)下降50%，醫(yī)院特殊群體就醫(yī)便利度提升40%，群眾滿意度創(chuàng)98.7%的歷史新高。

“城市管理重在理清管的思路和治的方式，尤其是一些民生設(shè)施的改造，需要聚焦群眾實(shí)際需求，力求改而有用、用而見效。”沙坪壩區(qū)城市管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

如今，“護(hù)學(xué)助醫(yī)”經(jīng)驗(yàn)已延伸至全區(qū)32所學(xué)校、8所醫(yī)院，形成可復(fù)制的城市治理“沙區(qū)樣本”。

從校門口的彩色斑馬線到醫(yī)院的智慧停車港，從橋下驛站的暖心服務(wù)到“云端”聯(lián)動(dòng)的精準(zhǔn)治理，沙坪壩區(qū)用“兩疏兩優(yōu)”工作法為新時(shí)代城市精細(xì)化治理提供了創(chuàng)新路徑，詮釋了超大城市治理的民生溫度。

文/第1眼TV-華龍網(wǎng)記者 王鈺 王慶煉

圖片來(lái)源：沙坪壩區(qū)城市管理局