第1眼TV-華龍網(wǎng)訊（記者 李燊）5月16日，重慶市政府新聞辦舉行“扛起新使命 譜寫(xiě)新篇章”系列主題新聞發(fā)布會(huì)（第五場(chǎng)）——2025年重慶市構(gòu)建安全韌性城市建設(shè)體系新聞發(fā)布會(huì)。

重慶市應(yīng)急管理局黨委委員、副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人鄒瑜介紹，重慶市按照“全面推進(jìn)韌性城市建設(shè)，有效提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”的要求，以“構(gòu)建安全韌性城市建設(shè)體系”為主線(xiàn)，聚焦安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害防治、城市生命線(xiàn)工程、公共空間安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)應(yīng)急管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援、安全智能管理“硬核”升級(jí)。

強(qiáng)化“統(tǒng)”的核心 讓?xiě)?yīng)急指揮更高效

構(gòu)建“兩委統(tǒng)全局、四指應(yīng)萬(wàn)變”的平急結(jié)合指揮中樞，形成“平”時(shí)市安委會(huì)、市防減救災(zāi)委員會(huì)強(qiáng)統(tǒng)籌，"急"時(shí)市森林草原防滅火指揮部、市防汛抗旱指揮部、市抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害救援指揮部、市氣象災(zāi)害救援指揮部抓應(yīng)對(duì)的多跨協(xié)同的工作格局，同時(shí)以5部地方性法規(guī)、5部政府規(guī)章、100部地方標(biāo)準(zhǔn)、N個(gè)規(guī)范性文件的立體化制度框架筑牢“制度之錨”。創(chuàng)新構(gòu)建分段分級(jí)分類(lèi)分層預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，細(xì)化各級(jí)各部門(mén)、各類(lèi)場(chǎng)景下的責(zé)任清單、事項(xiàng)清單，織就風(fēng)險(xiǎn)防范“安全網(wǎng)絡(luò)”，讓城市安全治理既有力度更有章法。

夯實(shí)“防”的基礎(chǔ) 讓風(fēng)險(xiǎn)隱患無(wú)處藏

出臺(tái)了《安全韌性城市建設(shè)十九條措施》，從壓實(shí)責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)管控、問(wèn)題整治、應(yīng)急保障、社會(huì)共治等方面讓城市安全風(fēng)險(xiǎn)防控閉環(huán)落地。聚焦智能監(jiān)測(cè)，危化品、礦山在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)“云端把脈”。重慶市防汛抗旱數(shù)智化決策關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用成果達(dá)到了國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，其中洪旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)綜合分析模型整合構(gòu)建多場(chǎng)景災(zāi)害大數(shù)據(jù)及模型庫(kù)，引入人工智能技術(shù)，智能研判災(zāi)害趨勢(shì)及影響，動(dòng)態(tài)提出建議處置方案，達(dá)到了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，成果已在市級(jí)層面及各區(qū)縣成功應(yīng)用。

提升“救”的能力 讓?xiě)?yīng)急救援有保障

加強(qiáng)應(yīng)急指揮、應(yīng)急救援、支持保障三類(lèi)隊(duì)伍，以及專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍、常備救援隊(duì)伍、群眾救援隊(duì)伍建設(shè)，鍛造了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)縣、市級(jí)、國(guó)家“四級(jí)聯(lián)動(dòng)、全域覆蓋”的應(yīng)急鐵軍，構(gòu)建了“1支市專(zhuān)業(yè)救援總隊(duì)、13支行業(yè)救援隊(duì)伍、42支區(qū)縣隊(duì)伍、N支社會(huì)應(yīng)急力量”的應(yīng)急救援力量體系，形成了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)先期處置、區(qū)縣常態(tài)應(yīng)對(duì)、市級(jí)專(zhuān)業(yè)攻堅(jiān)、國(guó)家隊(duì)重點(diǎn)支撐”的梯次作戰(zhàn)格局。配強(qiáng)隊(duì)伍裝備物資，為基層增配應(yīng)急裝備3.1萬(wàn)臺(tái)（套）。形成市域“航空救援1小時(shí)、地面救援30分鐘、群防員10分鐘到達(dá)”的快速反應(yīng)能力。

激活“智”的引擎 讓管理效能大躍升

構(gòu)建“可感、可防、可救”的全閉環(huán)數(shù)字應(yīng)急體系全場(chǎng)景數(shù)字化平臺(tái)，推動(dòng)應(yīng)急管理工作事故災(zāi)害防救“一屏觀全域、一網(wǎng)連全市、一腦統(tǒng)全局”，實(shí)現(xiàn)數(shù)字神經(jīng)全域感知、智慧大腦一鍵調(diào)度。聚焦安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治，建設(shè)自然災(zāi)害防減救、安全生產(chǎn)智管、應(yīng)急指揮智救3大綜合場(chǎng)景，以及防汛抗旱一盤(pán)棋、會(huì)商預(yù)警等20個(gè)子應(yīng)用，突發(fā)事件協(xié)同處置、群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、強(qiáng)降雨應(yīng)急處置等9個(gè)多跨協(xié)同事件全市貫通，形成常態(tài)化的實(shí)戰(zhàn)能力。

2025年，重慶將以“大綜合一體化”治理為牽引，構(gòu)建“五位一體”的城市安全治理新格局，從五個(gè)方面全方位推進(jìn)安全韌性城市建設(shè)。

壓實(shí)各方安全責(zé)任，千鈞重?fù)?dān)分兵把守。建立“政企民”責(zé)任體系，聚焦安全生產(chǎn)、災(zāi)害防治和城市生命線(xiàn)工程和公共空間安全，構(gòu)建以責(zé)任為核心的城市安全監(jiān)管體系，形成“一域出險(xiǎn)、全域聯(lián)動(dòng)”的城市“安全者聯(lián)盟”，讓責(zé)任成為城市安全最堅(jiān)硬的基石。

嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控，風(fēng)險(xiǎn)鐵閘層層落鎖。創(chuàng)新“防救一體化”機(jī)制，聚焦風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患整治、應(yīng)急處置3個(gè)環(huán)節(jié)，從責(zé)任到人、精準(zhǔn)研判、分級(jí)管控、監(jiān)測(cè)預(yù)警、隱患排查、隱患治理、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置8項(xiàng)制度著手，構(gòu)建“三控八制”風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控體系，讓風(fēng)險(xiǎn)無(wú)所遁形，推動(dòng)城市安全治理從被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)向主動(dòng)防御。

開(kāi)展突出問(wèn)題整治，頑疾沉疴靶向施治。聚焦危險(xiǎn)化學(xué)品、電動(dòng)自行車(chē)、超限貨車(chē)、燃?xì)狻⒌V山、油氣開(kāi)采、道路塌陷隱患等影響城市安全的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)設(shè)施、重點(diǎn)問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展突出問(wèn)題整治，整體提升城市本質(zhì)安全水平。

加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)保障，應(yīng)急長(zhǎng)城晝夜守望。健全市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)、功能區(qū)）、村（社區(qū)）、重點(diǎn)單位“三級(jí)政府五級(jí)網(wǎng)絡(luò)”應(yīng)急救援指揮、預(yù)案、隊(duì)伍、物資裝備、值班值守、救災(zāi)救助體系，讓?xiě)?yīng)急響應(yīng)更加及時(shí)高效，筑牢城市安全最后一道防線(xiàn)。

大力推進(jìn)社會(huì)共治，安瀾薪火萬(wàn)家相傳。有效整合應(yīng)急管理網(wǎng)格體系、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)格員和防治員、業(yè)內(nèi)專(zhuān)家、社會(huì)公眾等社會(huì)資源和力量，形成協(xié)同防范應(yīng)對(duì)事故災(zāi)害合力，筑牢城市安全人民防線(xiàn)。

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