老舊小區(qū)改造是城市更新的一個重點，也是一項民生工程，既要保留歷史記憶和特色風貌，又要解決居民關切的實際問題。

——習近平總書記視察重慶時的重要講話

九龍坡區(qū)謝家灣街道民主村社區(qū)是一個老小區(qū)，2022年初啟動更新改造項目并納入全國有關試點。2024年4月22日下午，習近平總書記來到這里，察看小區(qū)改造和便民服務情況，聽取提升基層治理效能、為基層減負情況介紹。

一年來，民主村社區(qū)有何新變化？

今年元旦，民主村城市更新二期項目“交卷”，這也標志著整個片區(qū)的更新改造完工。3月28日，在民主村二期居民樓下的壩子上，一群身著絳紅色演出服的老人正在排練。這支由建設廠退休職工組成的“民主村彭孃孃藝術團”，從最初十幾人的鑼鼓隊壯大為現(xiàn)在擁有合唱、舞蹈、走秀等18個分團的大型團隊，成為社區(qū)文化振興的一道亮麗風景。

“以前排練像‘打游擊’，現(xiàn)在家門口的壩子就是舞臺！”藝術團團長彭其碧指著民主二村5棟前的排練場地說。

另外，總書記關心的老舊小區(qū)電梯問題解決了，民主村首批4棟老樓加裝電梯于去年9月投入運行；一個連接商圈的閑置地塊，改造成419個車位的生態(tài)停車場；居民們期盼已久的菜市場即將投用，新增的綠道連通社區(qū)南北……

“我們特別想請總書記再來民主村看看，現(xiàn)在的民主村和您上次見到的，又大不一樣了！”彭其碧說。

老社區(qū)新模樣

“以前這兒是片危房區(qū)，現(xiàn)在像座美術館”

陽春三月的一個上午，暖陽斜灑在民主村片區(qū)的青石板上，將橙紅色磚墻映得格外明艷。以前可不是這樣。過去的民主村是當?shù)赜忻摹芭飸魠^(qū)”“城中村”，道路坑坑洼洼，房屋破敗低矮。

2022年初，重慶正式啟動民主村片區(qū)城市更新項目，以“留、改、拆、增”的理念推進老舊小區(qū)更新改造。該項目是全市體量最大、綜合性最強的城市更新項目之一，分兩期實施。項目一期于2023年5月完成，二期也于今年元旦正式亮相。二期涵蓋78棟老舊建筑改造，新增7500平方米產業(yè)載體。這片始建于上世紀50年代的老社區(qū)，正以16.13萬平方米的嶄新面貌書寫著歷史與現(xiàn)代交融的生動篇章。

走進民主村，曾經流淌黑水的泄洪明溝，已化身建設渠廣場的海綿線性公園；全齡樂園的攀巖墻旁，年輕人挑戰(zhàn)立體迷宮的身影與銀杏樹下朗誦詩歌的老人相映成趣。

最引人注目的當屬東側核心區(qū)的智慧農貿市場——3層樓的主體采用建筑廢渣再造的環(huán)保板材，橙紅色外立面與社區(qū)整體風格渾然一體、相得益彰。

“以前這兒是片危房區(qū)，雨天漏水、晴天掉灰，現(xiàn)在倒像座美術館。”重慶市設計院有限公司建筑設計一院院長余水跟進民主村項目5年，這是他20年職業(yè)生涯中傾注最大心血、跟進時間最長的項目。

改造的匠心藏在每個細節(jié)里。360平方米的違章建筑拆除后，原地崛起的“棋妙連廉”成為銀發(fā)族的樂園；社區(qū)食堂保留著搪瓷碗盛裝的重慶小面，電梯井外立面鑲嵌著居民捐贈的老門牌；建設者甚至將廠區(qū)光榮榜的老照片拼成記憶墻，引得銀發(fā)老人駐足辨認。

民主村很民主

“我們提出的建議，成了實實在在的改變”

在民主村二期一側，是新建的生態(tài)停車場，419個車位整齊排列。居民李璉搖下車窗，與巡邏保安打招呼：“現(xiàn)在停車方便了，中午我都習慣開車回家吃飯。”

兩個多月前，他還在為搶車位與鄰居紅臉，此刻的從容源自一場與時間的賽跑——從幾次院壩會上獲悉二期停車難問題后，九龍坡區(qū)決定將連接商圈的“黃金地塊”——鄰近的實驗二小地塊閑置地改建為臨時停車場。2024年12月30日起，200余名施工人員晝夜輪班，多工種穿插作業(yè)，僅用28天便將這片堆滿建筑廢料的空地，“變”為帶充電樁和兩座公廁的生態(tài)停車場。

民主的“溫度”，還藏在一小段梯坎的改造故事里。居民吳衡敏、文英記得去年夏天的一個中午，暴雨剛過，民主二村5棟前，居民舉著傘、圍著民主村社區(qū)黨委書記伍成莉，商議樓棟梯坎坡度和入口方向。

事實上，為了十余步梯坎，社區(qū)網格員已經先后11次到現(xiàn)場聽取居民意見。當天，伍成莉在民主村全過程人民民主實踐站接訪，又有民主二村5棟居民前來提意見。她不慌不忙地拿出根據(jù)居民意見與城市更新公司、設計師重新設計的整改方案。

“我們在尊重以前走向的基礎上進行功能完善，取消單側臺階，在地勢低的一側設置欄桿。”伍成莉一一回應群眾反映的問題。

在民主村二期改造過程中，九龍坡區(qū)讓居民全程參與家園建設。一張桌子、幾把椅子，黨員干部、設計師與居民代表圍坐在一起，改造藍圖在一次次院壩會討論中愈加清晰。

通過院壩會、座談會和入戶走訪等形式，民主村收集居民意見400余條。“我們提出的建議，成了家門口實實在在的改變。”吳衡敏高興地說。

更讓民主村居民欣喜的是，2024年10月，隨著九龍坡區(qū)平臺公司、重慶金瑞智慧生活服務有限公司的入駐，結束了這片老社區(qū)數(shù)十年無物業(yè)的歷史——21名保潔員早晚兩次清掃樓道，8名保安24小時輪值巡邏，5名項目專員穿梭在網格間協(xié)調事務。居民們每月僅需繳納15元垃圾清運費，就能享受專業(yè)物管服務。

物業(yè)的入駐悄然改變著生活細節(jié)。82歲的朱玉珍舉著“幸福卡”登上復古電瓶車，車身“建設廠1953”的燙金字在陽光下閃爍，“憑這張卡，80歲以上老人能免費坐觀光車，享受免費維修服務。”

金瑞公司總經理柳濤的手機里存著三大主題規(guī)劃圖：“愛在民主村”為400多位老人提供免費維修服務；“夢在民主村”在主題郵局重現(xiàn)“一號信箱”的舊時光；“歡樂民主村”在智慧農貿市場3樓籌備話劇《建設記憶》。

夜幕降臨，保安老陳拎著工具箱走進民主二村4棟，熟門熟路幫獨居老人換燈泡，樓道感應燈將他制服上的反光條映得發(fā)亮——這抹藍色，成了讓民主村居民安心的底色。

基層減負顯效

“以前天天當‘表姐’，現(xiàn)在專心當‘跑腿姐’”

下午，民主村社區(qū)居委會副主任吳曉梅輕點手機屏幕，不到兩分鐘便完成當日工作報表——這個曾讓她頭疼的“必修課”，自“一表通”上線后，已簡化成指尖輕觸。

“去年我們社區(qū)要填103張表，今年只剩13張！”她笑著說。屏幕上跳動著實時更新的網格數(shù)據(jù)：3669戶居民中，2400多位老人的健康檔案、200多位殘疾人的幫扶記錄、230余家商戶的有關信息一目了然。

此刻，專職網格員陳容青正穿行在老舊樓棟間，兜里的智能終端，提醒她今日需走訪5戶獨居老人。

基層減負的變化始于2024年2月。隨著“一表通”智能報表系統(tǒng)在全市推廣，九龍坡區(qū)鎮(zhèn)街報表數(shù)量從平均412張銳減至73張，填報時間縮減三分之二。

陳容青對此感觸很深：“以前天天當‘表姐’，現(xiàn)在終于能專心當‘跑腿姐’。”

今年初巡查時，她發(fā)現(xiàn)40棟4樓住戶廚房濃煙彌漫，通過“數(shù)字重慶”平臺秒報險情，聯(lián)動民警、黨員志愿者10分鐘內化解危機。

一年來，民主村社區(qū)通過這樣的高效處置累計解決民生訴求1100余件，調解矛盾糾紛60余起。

社區(qū)干部騰挪出的精力，化作四方議事的動力。

民主一村24棟一單元加裝的電梯，正是30余場“四方議事會”帶來的改變。伍成莉的筆記本上，密密麻麻記錄著居民訴求：低層住戶擔心采光，年輕人要求人臉識別系統(tǒng)，輪椅老人呼吁增設愛心呼叫鈴。

“加裝電梯不是選擇題，而是必答題。”她展示手機里的“五議工作法”流程圖——從居民提議到最終決議的五個箭頭，串起400多條建議。目前，24棟有4部電梯投入運行，另有十余個樓棟的加裝申請正在立項。

今年2月，伍成莉多了一個新身份——民主村社區(qū)公司的法定代表人。結合民主村獨特優(yōu)勢，公司已初步設計了“我當一日‘村民’”沉浸式旅游、“我穿越一次‘建設廠’”電瓶車游覽、“我?guī)б环荨裰鞫Y’”文創(chuàng)產品等策劃，希望一改往日的政府“輸血”模式，轉向“自我造血”，以利潤反哺社區(qū)服務。

高品質生活圈

“老去的建筑會新生，沉寂的街巷能沸騰”

落日透過油畫教室的落地窗，灑在周正茂剛完成的畫布上。作為建設廠的“廠三代”，33歲的周正茂與妻子賈成俊嵐將兩套老房改造成近200平方米的“一角藝術”空間，每月吸引近百人來此體驗油畫創(chuàng)作。

“藝術不該困在殿堂里。”周正茂擦拭著從意大利帶回的調色刀，笑著說。身后的顧客正品著紅酒彩繪一幅山城夜景。

這樣的多元融合場景，正在民主村的街巷間蔓延。牧馬人火鍋店里，33張餐桌飄著牛油香氣，創(chuàng)始人林龍在后廚與前廳之間穿梭忙碌著。

“13年前只有15張桌子。”他指著墻上的老照片——畫面里破敗的門面已變成通透的玻璃房，20名員工過半是回遷的老鄰居。

在民主村二期的頌金肆RICH咖啡館，主理人劉子儒調試著新購入的烘豆機。作為“開業(yè)3個月就沖上點評榜首”的社區(qū)咖啡館，劉子儒從民主村起步，準備在重慶再開7家分店。

隨著城市更新項目的不斷推進，越來越多的年輕人選擇民主村作為創(chuàng)業(yè)和生活的平臺。主理人們的“抱團取暖”，讓老社區(qū)煥發(fā)新生機。

長狗咖啡店主理人封莎的手機群里，3家咖啡館主正商量周末的聯(lián)動活動。“百米內3家店，但我們賣的是創(chuàng)意。”她邊說邊將客流引薦給隔壁新開的器物店。

這樣的共生模式在民主村孕育出100多家特色店鋪：油畫體驗館隔壁是女裝買手店，火鍋店樓上藏著甜品工作室，自助拍攝店的補光燈照亮了老居民樓的拐角。這些特色店鋪散落在老居民樓間，滿足周邊居民和上班族的生活需求。

晚飯后，建設渠廣場的彩燈次第亮起。遛彎的老人駐足觀看“15分鐘生活圈”規(guī)劃圖——民主村剛被納入重慶市“15分鐘高品質生活服務圈”試點，將與周邊4個社區(qū)一道，在1.55平方公里內實現(xiàn)教育、醫(yī)療、商業(yè)的全域共享。

當“15分鐘高品質生活圈”的藍圖逐漸清晰，每個轉角處升騰的煙火氣，都在訴說同一個故事——“老去的建筑會新生，沉寂的街巷能沸騰。現(xiàn)在的民主村，真的又大不一樣了。”一位居民說。

新重慶-重慶日報記者 張莎