一座城市的文明程度，往往藏在細節之中。2023年以來，渝中區人大常委會以“小切口”撬動“大民生”，連續三年精準監督、持續發力，推動公廁建設與管理實現新提升。

從“如廁難”到“就近如廁”，從“聞著味道去”到“跟著地圖找”，從“臟亂差”到“凈美優”……事事涉及群眾切身利益，折射出關乎民生的“大文章”和城市治理的大智慧，也鐫刻出渝中區人大常委會心系民生、寓支持于監督之中的履職擔當。

群眾關切所系 人大監督所向

“以前每次帶孩子來洪崖洞玩，最愁的就是找公廁。人一多，公廁前就排起長隊，孩子著急，家長也跟著著急。”渝中居民王芬的吐槽折射出群眾的急難愁盼。

渝中是老城區、建成區。一度受曾經的城市建設規劃限制，轄區的熱門景區景點“如廁難”問題突出。解放碑、洪崖洞等熱門景點景區，每到旅游旺季或節假日，人潮涌動，公廁前容易排起長隊。

狹小的空間、濃重的氣味、老化損壞的設施，不僅給市民、游客帶來極大不便，也與城市的現代化形象格格不入。而在一些老舊街區，公廁數量不足、功能不全，周邊居民同樣也有著“如廁憂”。

“附近7000戶居民，加上商戶、務工人員，平街面就十八梯菜市場一個公共廁所，居民意見很大。”渝中區人大南紀門街道議事代表楊維秀沒少聽居民“倒苦水”。

2022年，在日常接待選民群眾活動中，多名渝中區人大代表也收到群眾的類似反映，他們不約而同提出代表建議，旨在推動解決群眾“煩心事”。

積極回應群眾關心關切，2023年，渝中區人大常委會將公廁問題這一民生痛點列為重點監督事項，主任會議專題聽取渝中區政府關于公廁管理與建設工作的情況匯報，渝中區人大常委會黨組成員更是將“關于渝中區（重點區域）公共廁所建設管理”確定為主題教育調研課題，持續深入追蹤問效。

“組合拳”破解民生痛點

渝中區人大城環委第一時間組建調研組，深入各個街道、社區和景區景點，通過實地走訪、問卷調查、座談會等多種形式，廣泛收集群眾的意見和建議。

“我們發現，很多公廁的標識牌要么太小，要么位置隱蔽，市民、游客很難第一時間找到。”參與調研的渝中區人大代表程燕說，特別是在景區，游客往往因為找不到公廁而感到不便，也影響了對城市形象的評價。

針對這些問題，調研組一方面協助主任會議全面深入聽取渝中區政府關于全區公廁管理與建設工作的情況匯報，明確提出在景區、老街區等重點區域加大公廁建設力度，提升公廁精細化管理水平的建議。另一方面積極與市人大代表溝通協作。針對公廁標識不顯眼這一突出問題，與市人大代表龔菲一同前往解放碑區域進行現場勘查。隨后，龔菲代表提交了《關于切實提升中心城區公廁管理有關問題的建議》（第0007號）。該建議得到了市城市管理局、市住房城鄉建委的高度重視和積極辦理，公廁標識不清的問題逐步得到改善。重慶“人氣王”洪崖洞更是在景區的出入口、各樓層主通道等處，均做到了“廁所指引和店招門楣同等規格”，用燈箱、廣告牌等方式在醒目位置向市民、游客進行明示。

依托大量的實地調研素材，渝中區人大城環委形成了具有針對性和可操作性的《關于渝中區（重點區域）公共廁所建設管理的調研報告》，提出了合理規劃公廁布局、加強設施維護、提升服務質量等意見建議。

渝中區城市管理局等相關部門充分吸納調研報告中的各項建議，把2024年確定為“集中提升年”，認真制定任務清單，逐一落實到精細化建設和管理工作中。

“三連提”凸顯城市溫度

任務目標定了，接下來就是實干。

一提市民、游客的體驗感。有著“火爐”之稱的重慶，夏季溫度高達40度以上。在解放碑調研時，有游客反映：“重慶太熱了，室外的移動廁所沒有降溫設備，上廁所需要提前進行心理建設。”

針對市民、游客的呼聲，渝中區城市管理局高度重視，新投入的一批移動廁所全部裝上了空調。新更換的解放碑大世界酒店外的公廁就是其中之一。記者在現場看到，該廁所不僅安裝了空調，還人性化地增設了無障礙通道、兒童友好洗手池以及文明宣傳欄。

二提居民的幸福感。針對十八梯社區居民的煩惱，渝中區人大常委會南紀門街道工委在渝中區人大常委會的指導支持下，先后通過提交代表建議、召開專題議事會等方式，千方百計解決了因為產權和管理責任不明帶來的歷史遺留問題。

今年1月，十八梯菜市場公廁終于“脫胎換骨”，以嶄新的面貌對外開放。干凈的地面、凈化的空氣、嶄新的設施，讓居民、游客紛紛豎起大拇指。“以前，只有周邊居民聞著臭味來找廁所。有游客問起來，我們都不好意思說這里有個廁所。”十八梯社區黨委書記、居委會主任邱天雷說道，“如今，公廁被大大方方地定位到了高德、百度、騰訊等地圖上，歡迎游客來‘方便’。”

三提社會公眾的認同感。比起改擴建，新建廁所的點位選址面臨著鄰避效應考驗。紅巖革命紀念館廣場公共衛生間就曾受到附近居民、學校的阻撓，理由是“印象中公共廁所臭烘烘的，影響不好！”

為改變大家的刻板印象，結合渝中區人大代表提出的“內外兼修”建議，渝中區城市管理局在臨街面加裝了格欄，裝飾了綠色藤蔓，安裝了智能監控系統，電子顯示屏實時監測并對外公布氨氣、硫化氫排放量。“沒想到公廁還可以這個樣！”之前強烈反對的居民李女士坦言，當自己真正走進公廁后顧慮完全打消了，還不得不感嘆公廁不僅做到了無異味，而且高顏值。

長效機制構建治理樣本

據悉，為做好調查研究的“后半篇文章”，著力推動調研成果轉化運用，2024年，渝中區人大常委會啟動了“回頭看”工作。同年7月，渝中區人大城環委組建專項調研組，通過實地走訪、現場查看、聽取渝中區城市管理局工作匯報等多種方式，對2023-2024年全區公廁新改建情況進行了詳細了解和評估。

“在監督工作中，我們既關注公廁的硬件設施建設，也關注公廁的軟件服務提升。”渝中區人大城環委辦公室相關工作人員表示，“通過調研發現，渝中公廁建設成效明顯，但仍然存在新建公廁的修建進度緩慢、建成公廁維護管理不到位等情況，我們再次毫不避諱地向政府相關部門提出了意見、建議。”

在渝中區人大常委會持續監督推動下，渝中區政府將公廁建設作為重點民生實事持續推進。自2023年以來，已累計投入財政資金1802萬余元，新改建公廁56座，對各行業對外開放的公廁監管實現全覆蓋。僅2024年，就在紅巖革命紀念館廣場新建1座公廁，同時對元通寺、蔡家石堡、袁家崗等9座公廁進行了改造，還更換了大世界、國泰等4座移動公廁。

渝中區城市管理局進一步優化管理模式。市政環衛直管公廁管理實行“二專三化”制度，即專人管理、專人督查，管理規范化、保潔標準化、服務人性化，確保公廁干凈衛生。每天保潔時間夏秋季為6:00至24:00，春冬季為6:30至23:00。

景區景點廁所管理方面，則建立了《全區景點公共衛生間精細化管理長效機制》，明確了景區景點、商業街區、公園、主次干道四類公共衛生間的規范管理標準和監管要求，并落責到部門到人頭。同時，引入社會監督機制，通過市民熱線、微信公眾號等平臺，及時調查處理投訴舉報事項，改進管理措施。

“公廁管理不是‘面子工程’，注重的是‘里子’。今年，我們將創新監督方式，將公廁維護管理‘回頭看’與區城市管理局負責人履職評議緊密結合起來，推動公廁管理更加精細化、人性化、智能化，真正讓市民和游客感受到渝中的城市溫度。”渝中區人大常委會相關負責人表示，接下來會持續深化“小切口”監督模式，建立“民意征集-專題調研-跟蹤督辦-回頭看”閉環監督機制，推動更多民生實事落地見效。

記者手記

三年來，渝中區人大常委會用實際行動詮釋了以人民為中心的發展思想。從最初的精準調研到持續跟蹤，再到深度監督，每一步都凝聚著渝中區人大常委會以及人大代表們的智慧和心血。他們用腳丈量城市，用心傾聽民意，用情建言獻策，用實際行動推動了公廁建設與管理的全面提升。

“公廁”雖小，卻折射出一座城市的文明程度和治理能力。渝中區人大常委會的三年監督，不僅解決了游客“如廁難”、居民“如廁憂”問題，提升了城市的環境衛生水平和文明形象，也推動了政府部門服務意識和工作效率的提高。渝中區城市管理局等相關部門積極回應人大監督，主動作為，不斷優化工作方案，加大投入力度，讓小小的公廁成為展示城市文明的大窗口。

我們相信，在未來的渝中城市發展進程中，渝中區人大常委會將繼續寓支持于監督之中，助推區政府持續聚焦民生熱點，為群眾辦實事、解難題，不斷提升城市居民的生活品質，讓城市生活更加美好。

文/記者 黃清嫻 通訊員 李雪念

圖/渝中區人大常委會