3月20日，重慶市林業(yè)局傳來(lái)一則令人振奮的消息：重慶正式簽署了第5號(hào)總林長(zhǎng)令，標(biāo)志著加快推進(jìn)深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)建設(shè)的序幕已經(jīng)拉開(kāi)。此次改革以《重慶市建設(shè)深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》）為指引，明確了“6個(gè)先行”改革任務(wù)和23條具體改革舉措，要求各地緊密?chē)@這些目標(biāo)，全力推進(jìn)綜合改革和差異化改革試點(diǎn)，全面開(kāi)啟林業(yè)改革的新征程。

《行動(dòng)方案》的布局獨(dú)具匠心，展現(xiàn)出重慶全面而精準(zhǔn)的戰(zhàn)略眼光。在“大仙女山片區(qū)”，以涪陵區(qū)、武隆區(qū)、豐都縣為核心，致力于打造全國(guó)林業(yè)改革發(fā)展的綜合示范片區(qū)。這片區(qū)域憑借獨(dú)特的自然景觀和豐富的林業(yè)資源，有望通過(guò)綜合改革整合各方優(yōu)勢(shì)，探索出一套可復(fù)制、可推廣的林業(yè)改革發(fā)展新模式，為全國(guó)林業(yè)改革提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。

渝東北和渝東南兩大片區(qū)作為改革的主戰(zhàn)場(chǎng)，將重點(diǎn)構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。這不僅是推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵舉措，更是助力打造城鄉(xiāng)融合鄉(xiāng)村振興示范區(qū)的重要一步。通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)，可以吸引更多資源和人才向鄉(xiāng)村流動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增加農(nóng)民收入，從而縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。

林業(yè)惠民是此次改革的核心目標(biāo)。重慶通過(guò)一系列具體措施，確保林業(yè)發(fā)展成果能夠更多、更公平地惠及廣大人民群眾。編制實(shí)施林區(qū)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，布局發(fā)展復(fù)層異齡混交林，建設(shè)名貴化、大徑級(jí)用材林，既考慮了林業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，又為未來(lái)的木材供應(yīng)提供了堅(jiān)實(shí)保障。推廣“林木+”復(fù)合利用共生模式，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林，豐富森林食品種類(lèi)，不僅增加了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和種類(lèi)，還為農(nóng)民開(kāi)辟了新的增收渠道。同時(shí)，提檔升級(jí)木竹加工、林果加工產(chǎn)業(yè)，加快“以竹代塑”“以竹代鋼”的推廣，培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和上市企業(yè)，延長(zhǎng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。此外，還因地制宜地發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、民宿經(jīng)濟(jì)，拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，探索開(kāi)發(fā)林業(yè)期貨品種，推進(jìn)林業(yè)生態(tài)票、林業(yè)地票、林業(yè)碳票、林票等制度落地，讓林業(yè)資源的生態(tài)價(jià)值得到充分釋放，為農(nóng)民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的收益。

為確保改革順利推進(jìn)，政策支持也在不斷完善。常態(tài)化開(kāi)展“政銀企”“股貸債保”聯(lián)動(dòng)對(duì)接，為林業(yè)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)主體提供更加便捷的融資渠道；支持國(guó)有林場(chǎng)參與集體林權(quán)制度改革經(jīng)營(yíng)收入分配激勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)的積極性和主動(dòng)性；調(diào)整優(yōu)化林木采伐管理制度，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，合理利用森林資源；立項(xiàng)實(shí)施一批生態(tài)修復(fù)、生態(tài)保護(hù)、森林質(zhì)量提升等重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目，提高林業(yè)科技水平，實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

因此，重慶加快建設(shè)深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)，是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流、滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活向往的重要舉措。通過(guò)全面深化改革，重慶將不斷激發(fā)林業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，讓林業(yè)成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要力量。相信在改革的推動(dòng)下，重慶的林業(yè)惠民之路將越走越寬廣，山城將煥發(fā)出更加蓬勃的生機(jī)與活力。

作者：張瑾

編輯：楊光志

審核：楊洋

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