人人擁有健康身體，對家庭來說是穩(wěn)穩(wěn)的幸福，對地方政府來說是根本的民生。

今年的政府工作報告提出，要“加大保障和改善民生力度，提升社會治理效能。加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，穩(wěn)步提高公共服務(wù)和社會保障水平，促進社會和諧穩(wěn)定，不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感。”

重慶榮昌區(qū)將“全民健康”擺到了重中之重，在春分到來、百花盛開之際，重慶榮昌區(qū)召開全民健身與全民健康推進會，當(dāng)?shù)卣蛉w榮昌人喊話——積極參與“降減強”全民健身運動，這是老百姓的健康存折，存的是健康，攢的是精神，收獲的是美好生活！

在這次關(guān)愛普通群眾身心健康的推進會上，榮昌區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)教委、區(qū)體育局、區(qū)老體協(xié)、優(yōu)秀跑團、健身達(dá)人、社會體育指導(dǎo)員紛紛登臺，從不同維度講述了“降減強”與每一個人的關(guān)系，而從頂層設(shè)計的層面看，由中老年降指標(biāo)、中青年減體重、青少年強體魄構(gòu)成的“降減強”體系，還涵蓋了塑造全民健身城市品牌、培育做大體育健康產(chǎn)業(yè)的考量。

榮昌區(qū)作為國家衛(wèi)生區(qū)、國家慢性病綜合防控示范區(qū)、國家體育消費試點城市、全國第一批全民運動健身模范市（區(qū)），如此重視全民健康管理，與其說是水到渠成，不如說是主動作為。

讓我們通過一組關(guān)鍵詞，解析關(guān)于榮昌個人健康與城市活力的緊密關(guān)系。

01緊迫

關(guān)于全民健康管理存在的痛點，榮昌區(qū)委書記高洪波用數(shù)據(jù)揭示了形勢的緊迫。

近年來，該區(qū)群眾慢性疾病的發(fā)生率正在逐年上升，高血壓、糖尿病、肥胖癥等慢性疾病已成為威脅人們健康的重要因素，給當(dāng)?shù)毓残l(wèi)生服務(wù)帶來巨大壓力，全區(qū)“小眼鏡”“小胖墩”占比高達(dá)8%，小學(xué)近視率33%，初中為61%，普通高中為84%。15歲及以上居民的超重、肥胖率達(dá)38.6%。高血壓患病率為35.3%，糖尿病患病率為16.8%。

為此，榮昌區(qū)委、區(qū)政府決定做好頂層設(shè)計，圍繞全民運動健身模范區(qū)、國家體育消費試點城市展開先行先試，著眼于降低慢性疾病的發(fā)生率，提高群眾的健康水平和生活質(zhì)量，具體的運作模式正是“降減強”全民健身運動，而制度保障則是出臺了《“健康榮昌2030”規(guī)劃》《健康中國榮昌行動2019-2030》《重慶市榮昌區(qū)加快推進衛(wèi)生健康現(xiàn)代化的實施方案》等，加快推進健康中國榮昌實踐，其中明確提出了加快建設(shè)有榮昌辨識度的慢性病非醫(yī)療促進健康模式。“降減強”全民健身行動也被納入了具有榮昌辨識度的12項重點改革事項清單，以區(qū)委深改委的名義出臺《榮昌區(qū)“降減強”全民健身行動實施方案》，并定期召開專題會研究、打表推進。

02融合

要想群眾動起來、跑起來，先要建立健全健康服務(wù)場景，榮昌區(qū)的應(yīng)對之策是“體醫(yī)融合”。

在榮昌區(qū)全民健身與全民健康推進會上，衛(wèi)、體、教系統(tǒng)的負(fù)責(zé)人均就深度開展“體醫(yī)融合”、構(gòu)建“降減強”服務(wù)全場景給出了解題思路。

在衛(wèi)健板塊，榮昌區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)均開設(shè)了體重管理門診、運動康復(fù)門診，并制定了高血壓、肥胖人群“運動處方”，同時設(shè)立了體重管理門診，推出早晚跑、八段錦等多樣化活動，已開展132場次日常跑步、30場次八段錦練習(xí)，惠及群眾約1.5萬人次。

在體育板塊，榮昌區(qū)構(gòu)建了多層次多樣化賽事活動體系，持續(xù)打造重慶?榮昌馬拉松、成渝雙城鐵人三項、端午龍舟賽等特色品牌賽事，常態(tài)化開展青少年健身跑、周末健身跑等“八個跑”活動。去年，該區(qū)共舉辦各類群體賽事活動168場次。

在教育板塊，榮昌區(qū)打造了“溫暖棠城”家校社協(xié)同育人教聯(lián)體，組織家長、學(xué)生、社區(qū)志愿者參與“熒光夜跑”“假期樂跑”等活動，鼓勵家長與孩子一起跑，營造全民健身全民健康的良好氛圍。

03建圈

為了引導(dǎo)群眾主動參與全民健身及健康管理，榮昌區(qū)祭出了“八進”宣傳行動。

通過進家庭、進社區(qū)、進學(xué)校、進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、進機關(guān)企事業(yè)單位、進商超、進賓館、進餐館食堂開展有效科普，群眾逐漸從“不愿動”向“我要動”轉(zhuǎn)變。

群眾思想上有了轉(zhuǎn)變，服務(wù)硬件如何跟上？

榮昌區(qū)建立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級公共健身設(shè)施供給體系，實現(xiàn)社區(qū)10分鐘健身圈全覆蓋、農(nóng)村體育健身工程全覆蓋。瀨溪河體育文化公園主打馬拉松特色，迎賓社區(qū)體育文化公園突出“全齡運動”，峰高、盤龍、河包、廣順、榮隆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育公園和健身廣場凸顯普惠共享，全區(qū)累計打造體育場地4000余處，健身步道總長度近500公里，人均體育場地面積達(dá)3.25平方米，超過了全國標(biāo)準(zhǔn)。

04轉(zhuǎn)化

“軟硬件”協(xié)同推進“降減強”全民健身行動，轉(zhuǎn)化的效果如何？

榮昌官方數(shù)據(jù)顯示，“降減強”行動啟動以來，該區(qū)老年重點人群血壓控制穩(wěn)定率達(dá)92.1%，血糖控制穩(wěn)定率達(dá)88.9%，血脂正常率達(dá)51%。中年人體重減輕率達(dá)81.4%。國民體質(zhì)合格率達(dá)93.3%。學(xué)生焦慮指數(shù)下降，體質(zhì)健康合格率達(dá)91%，提升6個百分點，優(yōu)秀率從15%提升至25%，提升10個百分點，86%的教師反饋學(xué)生整體精神面貌更加陽光積極。

此外，榮昌全區(qū)居民健康素養(yǎng)水平提升了3.96個百分點，增長率居全市前列。

“去年1至12月，全區(qū)體育場館免費或低收費接待市民166萬余人次。”榮昌區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過打造城市“10分鐘健身圈”，解決了居民“去哪兒”健身的問題，同時，榮昌還嘗試解決“和誰一起健身”的問題，全區(qū)健身指導(dǎo)隊伍日益健全，還先后成立了21個體育協(xié)會組織、110余個跑團，注冊會員超過10萬人。

05延伸

把老百姓身體搞得棒棒的，榮昌區(qū)另一道題也得以破解，這就是全民健身賦能體育產(chǎn)業(yè)。

榮昌區(qū)將體育產(chǎn)業(yè)納入了招商引資的場景，打造以體育裝備制造為核心的產(chǎn)業(yè)園，引入10余家企業(yè)，建成中國喬丹第二大服裝生產(chǎn)基地，形成涵蓋鞋服、器械、智能設(shè)備的產(chǎn)業(yè)集群，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到30億元，同比增長22%。

在促進體育消費方面，榮昌區(qū)以建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈休閑旅游目的地為抓手，依托古佛山景區(qū)打造兼具“戶外運動、山地康養(yǎng)、鄉(xiāng)村休閑旅游”等多元功能的復(fù)合型康養(yǎng)旅游基地，打造體育小鎮(zhèn)拓寬體育消費新場景。

“賽事游”業(yè)態(tài)也持續(xù)升溫，該區(qū)以大型賽事為抓手，不斷拓展體育消費，每年累計吸引20余萬人來榮參賽觀光。

去年，榮昌區(qū)體育消費總規(guī)模突破20億元、人均體育消費超過1500元，以非醫(yī)療手段促進健康的實踐形式的基礎(chǔ)基本形成，為該區(qū)進一步區(qū)探索“降減強”全民健身行動改革奠定了基礎(chǔ)。

記者手記

榮昌區(qū)常態(tài)、長效開展“降減強”活動，從一維視角看，是為了促進全民健身，進而實現(xiàn)全民健康；從二維視角看，意在“煲熱”體育產(chǎn)業(yè)，通過引入體育裝備及周邊企業(yè)和持續(xù)打造不同層級的賽事，不斷提升該區(qū)體育消費和產(chǎn)業(yè)輸出能力；從三維視角看，則是為了深化改革，創(chuàng)造具有榮昌辨識度的“體教融合”改革實踐經(jīng)驗和全民健身品牌，從而在更長的時間維度為這座城市的健康發(fā)展賦能。

在榮昌，“請人吃飯不如請人流汗”已成為當(dāng)?shù)厥忻竦钠毡檫x擇，群眾基礎(chǔ)有了，全民健康工作也就落到了實處。

第1眼TV-華龍網(wǎng)首席記者 羊華/文