“早上看到小區堡坎垮了，在微信網格群里發了張照片，下午回來時，堡坎周邊拉起了警戒線，幾個工人就在維修了，感覺我們老百姓的訴求很受重視，覺得很幸福。”近日，家住重慶萬州百安街道天臺社區的張煥英說起獲得感，就忍不住感嘆基層“智”治讓幸福加“碼”。

去年，在百安壩街道推進的線上線下“雙網格”建設中，作為小區業主的張煥英被拉進一個微信群。這個群，就是百安壩街道在116個線下網格基礎上，推進基層治理“信息化”“智能化”而搭建的微網格。在群里，除了有居民業主，還有“五長三員”，負責信息收集、政策宣傳、問題反饋。網格員看到張煥英發的照片后，迅速到現場核實，隨后通過“141”基層智治平臺手機端上傳問題，隨后問題的流轉跟著“數據”走上了“快車道”。

讓基層治理變得“智慧”起來，是萬州區答好“大城善治”這一時代命題，在探索超大城市現代化治理新路子的創新實踐。

截至目前，萬州區“141”體系重點能力已經形成，覆蓋全區52個鎮鄉街道，高效能治理邁上新臺階。

更暢通 訴求“碼”上轉

“看，現在多整潔，多有序。”說起廈門大道流動攤點整治，賴文倩就忍不住感嘆變化。

上個月，作為大塘邊社區鷗鵬天境小區C網格的網格員，賴文倩在日常走訪中，有攤販向她反映廈門大道流動攤點多，占道經營不僅影響市容環境，還存在矛盾糾紛隱患，希望能夠規范設置攤位，方便小微攤販的經營和發展，也能為居民更好地提供服務。

賴文倩現場走訪和研判后，將現場圖片通過“141”基層智治平臺手機端編輯訴求，按下“提交”。僅幾秒，社區便收到信息，隨后派出工作人員、網格力量前往現場查看。查看后，社區工作人員通過“141”基層智治平臺視頻調度功能，向街道綜合行政執法大隊請求協助。

群眾有訴求，政府有行動。隨后，龍都街道對廈門大道啟動攤位整治，通過引導流動攤點歸位、擴建攤位等，將流動攤販納入規范計劃。如今，廈門大道流動攤點全部入駐規范攤位，不僅道路規范有序，還促進了轄區夜市經濟的健康有序發展。

“快速搜集流轉問題，關鍵就是有‘141’基層智治平臺。”龍都街道“141”基層治理指揮中心工作人員隆應飛告訴記者，通過迭代升級“141”體系，龍都街道實現信息“一屏”統攬、風險“一觸”感知、指揮“一鍵”調度、報表“一表”通達、力量“一呼”多應、協作“一體”貫通，切實打通訴求通道，讓訴求跟著數字數據“碼”上轉。

區委組織部有關負責人介紹，自2023年深入推進“黨建扎樁·治理結網”改革以來，萬州區強化數字賦能，推動52個鎮鄉街道“141”基層智治體系建設全覆蓋，全量承接三級治理中心八大板塊、70條跑道任務事件，貫通“根治欠薪”“全民反詐”等市級應用14個，集成30.8萬個感知設備、2.6萬個視頻設備匯聚基層智治平臺，切實打通服務群眾“最后一公里”，實現訴求“碼”上轉。

更有效 問題“碼”上辦

“得虧了‘141’基層智治平臺，才能反映這么迅速，處置這么及時，沒有造成大的矛盾糾紛。”說起不久前小區超市“鬧烏龍”，牌樓街道大河溝社區十三網格網格員仍然心有感慨。

原來，該網格轄區有家社區超市，由于經營不善，超市負責人準備關閉超市。得知消息的超市會員紛紛前往聚集，要求退還會員充值余款，供貨商也趕來，要求結清剩余款項。

正走訪到此的網格員迅速將此情況錄入“141”基層智治平臺，上報社區，不到10分鐘，社區流轉街道，同時社區總片長、片區長、“N”力量派出所民警先期趕到現場協調。另一邊，牌樓街道基層治理指揮中心接到“問題”線索，指揮長研判后迅速給出辦理意見，由平安法治A崗負責人牽頭，經濟發展B崗負責人、民生服務板塊B崗負責人協調，相關部門協辦，并邀請人大代表參與調解，為超市負責人、產品供貨商、居民普及法律知識。

僅半個小時，在工作人員的現場調解下，超市負責人、供貨商、居民達成初步意見。隨后，超市整改工作迅速啟動并推進，會員權益最終得以保障，也避免了財產損失。

突發事件如此高效處置，正得益于“141”基層智治體系。

2023年以來，萬州區通過建好用好“141”體系，以黨建為引領，逐漸完善與之相適應的鎮鄉街道管理體制，不斷提升黨建引領網格治理水平和能力，探索推進便民服務就近辦、矛盾糾紛就近解“兩就近”機制，以幫辦代辦、流動辦公、前端化解、快速處置等方式，推動實現多跨協同、量化閉環、整體智治，讓問題“碼”上辦。

數據顯示，“141”基層智治體系投用后，萬州區就近化解矛盾糾紛3.65萬件，就近服務群眾事項2.36萬件，全流程管控派發任務118.48萬件、閉環辦理網格事件12.39萬件，任務事件辦結率常態保持100%，高效能治理底座更穩、格局更新。

記者 堯華燕