黨的二十屆三中全會對完善意識形態工作責任制作出重要部署，強調“完善輿論引導機制和輿情應對協同機制”。輿論引導事關人心向背，事關社會穩定，是提升社會主義意識形態凝聚力和引領力的重要工作，是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求。當前，意識形態領域斗爭形勢更加尖銳復雜，做好輿論引導工作更加艱巨繁重。完善輿論引導機制，有利于彌合意見分歧、疏導負面情緒、消解輿情危機、凝聚社會共識，是新時代做好意識形態工作的重要任務。

完善輿論導向把控機制，鞏固壯大主流思想輿論。輿論導向正確，就能凝聚人心、匯聚力量。堅持正確的輿論導向是完善輿論引導工作機制的重要內容。一是堅持黨性和人民性相統一，牢牢掌握輿論領導權。加強黨對新聞輿論工作的全面領導，堅持黨性原則，堅持以人民為中心的工作導向，深入開展馬克思主義新聞觀教育，自覺把體現黨的主張和反映人民心聲統一起來，確保新聞輿論始終堅持正確的政治方向。二是堅持正面宣傳為主，牢牢掌握輿論主導權。聚焦以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，組織開展形式多樣、內容豐富的群眾性主題宣傳教育活動，大力唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好的時代主旋律，激勵和動員各方力量團結凝聚在黨中央周圍，共同為實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。三是拓展網絡輿論宣傳陣地，牢牢掌握輿論話語權。當今時代，互聯網已成為人們學習、工作、生活的新空間。要堅持黨管媒體原則，加強對新媒體的全方位管理，運用網絡信息技術改造升級傳統主流媒體，科學設置網絡議題，精心打造一批兼具政治性和藝術性的網文、短視頻、微電影等新媒體產品，搶占網絡輿論制高點，鞏固網上網下一體、內宣外宣聯動的主流輿論陣地，努力提高網絡輿論話語權。

健全輿情應對協同機制，防范化解意識形態風險。信息化時代能否及時分析研判輿情和妥善處理輿情演化，直接關系著輿論引導成效和意識形態安全。一是加強輿情監測預警，在風險預判上下功夫。增強主流媒體對各類熱點問題和重大突發事件的精準鑒別、精細處置能力，第一時間提供真實客觀、觀點鮮明的信息，提升信息發布的權威性和針對性，為其他媒體提供準確的信息來源。同時，建立輿情綜合分析研判體系，運用算法技術構建人機協同的輿情智能預警機制和預控方案，精準把握輿情走向，提前識別潛在危機，及時作出應對部署。二是提升輿情處置效力，在危機應對上下功夫。準確把握輿情演化規律，建立輿情應急處置機制，完善持續更新與動態監測體系，實現信息傳播的高效響應與全程跟蹤，確保黨政機關及主流媒體能夠迅速反應，從容應對各類突發輿情事件，確保社會大局安定有序。三是強化多元主體參與，在凝聚力量上下功夫。有效激活各種力量發揮各自優勢參與輿論引導，充分調動主流媒體與政府、企業、社會、網民等多元主體共同參與輿論監督，最大限度地集思廣益、增進共識，有效應對輿論場域中的意識形態風險挑戰。

優化輿論引導評估機制，落實意識形態工作責任制。輿論引導評估機制旨在通過評估輿論引導效果，監督、指導和改進輿論引導工作，是落實意識形態工作責任制的重要體現。一是明確評估指標。評估指標要體現全面性和科學性，既涵蓋主流意識形態傳播的廣度與深度，又評估輿論引導對社會各階層、各領域的影響力與滲透力，應從傳播效果、社會共識度、輿情演化應對效率等多個維度進行量化。傳播效果包括主流媒體傳播力、引導力、影響力、公信力，社會共識度著重考察主流意識形態在不同社會群體中的接受度和認同度，輿情演化應對效率則需借助數據化手段來精準評估成效與不足，確保輿論引導與社會實際需求相契合。二是健全反饋體系。優化評估機制需要通過系統的反饋體系實現更新完善。構建自上而下與自下而上的雙向反饋體系，實現黨政機關、新聞媒體及社會各界及時掌握輿論引導的實際效果和社會反響。定期召開評估報告和分析會議，做好查找薄弱環節和反思導向偏差工作，持續調整優化輿論引導工作。三是強化責任落實。嚴格落實黨政機關在輿論引導工作中的責任，做到責任明確、權責到人。建立輿論引導責任清單，將意識形態工作的各項任務層層分解，督促各級領導干部切實履職盡責做好輿論引導工作。健全常態化的督導問責機制，針對評估中發現的問題，及時進行督導整改并啟動相應的問責程序，避免輿論引導工作流于形式。創新改進考核方式，把輿論引導工作納入意識形態工作，堅持業務工作和輿論引導工作同部署同考核，實現業務工作與輿論引導工作深度融合、互相促進。

劉一杉 王紫如

（作者單位分別為重慶理工大學馬克思主義學院、西南大學馬克思主義學院，本文為重慶市教委人文社科研究項目成果）