前不久，財政部等四部門實(shí)施支持科技創(chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保計劃，提高對科技創(chuàng)新類中小企業(yè)風(fēng)險分擔(dān)和補(bǔ)償力度，撬動更多金融資源投向科創(chuàng)領(lǐng)域。目前，這一計劃正在地方加速落地。截至8月20日，安徽已為納入名單制管理的391戶科技創(chuàng)新類中小企業(yè)提供專項(xiàng)融資擔(dān)保、再擔(dān)保支持18.16億元。天津近期有246家科創(chuàng)企業(yè)的7.53億元貸款獲得融資擔(dān)保及再擔(dān)保支持。要讓這一計劃更好更快落地見效，需要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動，強(qiáng)化績效管理，做好風(fēng)險防控，讓更多有融資需求、有創(chuàng)新實(shí)力的科技型中小企業(yè)得到精準(zhǔn)“滴灌”。

這一專項(xiàng)擔(dān)保計劃的支持對象覆蓋面較廣，并且按照梯度培育的理念分層分級，確定了風(fēng)險分擔(dān)比例，這就要求工作落實(shí)既要全面也要精細(xì)。該計劃涉及財政、科技、工信和金融監(jiān)管等多部門，以及政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)等。各地要結(jié)合實(shí)際，積極構(gòu)建“政銀擔(dān)企”溝通協(xié)作平臺，推動相關(guān)機(jī)構(gòu)主動對接有融資需求的科技創(chuàng)新類中小企業(yè)。要加強(qiáng)調(diào)查研究和信息共享，制訂具體實(shí)施方案，有計劃、有步驟扎實(shí)推進(jìn)，確保政策落到實(shí)處、取得實(shí)效。

科技型中小企業(yè)往往具有研發(fā)投入大、輕資產(chǎn)、缺少足夠抵質(zhì)押物的特點(diǎn)。要破解金融機(jī)構(gòu)對這類企業(yè)“不敢貸、不愿貸、不能貸”的難題，引導(dǎo)更多金融資源支持科創(chuàng)，就需要進(jìn)一步優(yōu)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，用好績效考核的“指揮棒”。要加強(qiáng)對科技創(chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保計劃執(zhí)行情況的績效評估，并將考核結(jié)果作為相關(guān)獎勵、支持措施的實(shí)施依據(jù)。對支持科技創(chuàng)新類中小企業(yè)成效明顯、風(fēng)險代償壓力較大的政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際給予適當(dāng)風(fēng)險補(bǔ)償、獎補(bǔ)資金、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼等支持，激勵相關(guān)機(jī)構(gòu)主動作為。

此外，做好風(fēng)險防控是確保這一專項(xiàng)擔(dān)保計劃順利實(shí)施的基礎(chǔ)。要嚴(yán)把企業(yè)入門關(guān)，嚴(yán)守財經(jīng)紀(jì)律，加大監(jiān)督檢查和追責(zé)處罰力度，防范資金套取和挪用。

在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下，要加強(qiáng)研究探索，創(chuàng)新業(yè)務(wù)聯(lián)動模式。一般來講，企業(yè)在發(fā)展初期就獲得“債權(quán)+股權(quán)”綜合型金融服務(wù)，有利于其投入更多資金開展科技創(chuàng)新，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動力。因此，要鼓勵有條件的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)探索科技創(chuàng)新?lián)Ｅc股權(quán)投資機(jī)構(gòu)的聯(lián)動模式，帶動各類金融資本和社會投資，為科技創(chuàng)新類企業(yè)提供全生命周期服務(wù)。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報 作者：董碧娟）