前不久，財(cái)政部等四部門實(shí)施支持科技創(chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃，提高對(duì)科技創(chuàng)新類中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償力度，撬動(dòng)更多金融資源投向科創(chuàng)領(lǐng)域。目前，這一計(jì)劃正在地方加速落地。截至8月20日，安徽已為納入名單制管理的391戶科技創(chuàng)新類中小企業(yè)提供專項(xiàng)融資擔(dān)保、再擔(dān)保支持18.16億元。天津近期有246家科創(chuàng)企業(yè)的7.53億元貸款獲得融資擔(dān)保及再擔(dān)保支持。要讓這一計(jì)劃更好更快落地見效，需要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化績(jī)效管理，做好風(fēng)險(xiǎn)防控，讓更多有融資需求、有創(chuàng)新實(shí)力的科技型中小企業(yè)得到精準(zhǔn)“滴灌”。

這一專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃的支持對(duì)象覆蓋面較廣，并且按照梯度培育的理念分層分級(jí)，確定了風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例，這就要求工作落實(shí)既要全面也要精細(xì)。該計(jì)劃涉及財(cái)政、科技、工信和金融監(jiān)管等多部門，以及政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)等。各地要結(jié)合實(shí)際，積極構(gòu)建“政銀擔(dān)企”溝通協(xié)作平臺(tái)，推動(dòng)相關(guān)機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)接有融資需求的科技創(chuàng)新類中小企業(yè)。要加強(qiáng)調(diào)查研究和信息共享，制訂具體實(shí)施方案，有計(jì)劃、有步驟扎實(shí)推進(jìn)，確保政策落到實(shí)處、取得實(shí)效。

科技型中小企業(yè)往往具有研發(fā)投入大、輕資產(chǎn)、缺少足夠抵質(zhì)押物的特點(diǎn)。要破解金融機(jī)構(gòu)對(duì)這類企業(yè)“不敢貸、不愿貸、不能貸”的難題，引導(dǎo)更多金融資源支持科創(chuàng)，就需要進(jìn)一步優(yōu)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，用好績(jī)效考核的“指揮棒”。要加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃執(zhí)行情況的績(jī)效評(píng)估，并將考核結(jié)果作為相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)、支持措施的實(shí)施依據(jù)。對(duì)支持科技創(chuàng)新類中小企業(yè)成效明顯、風(fēng)險(xiǎn)代償壓力較大的政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際給予適當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、獎(jiǎng)補(bǔ)資金、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼等支持，激勵(lì)相關(guān)機(jī)構(gòu)主動(dòng)作為。

此外，做好風(fēng)險(xiǎn)防控是確保這一專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃順利實(shí)施的基礎(chǔ)。要嚴(yán)把企業(yè)入門關(guān)，嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加大監(jiān)督檢查和追責(zé)處罰力度，防范資金套取和挪用。

在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，要加強(qiáng)研究探索，創(chuàng)新業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)模式。一般來講，企業(yè)在發(fā)展初期就獲得“債權(quán)+股權(quán)”綜合型金融服務(wù)，有利于其投入更多資金開展科技創(chuàng)新，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。因此，要鼓勵(lì)有條件的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)探索科技創(chuàng)新?lián)Ｅc股權(quán)投資機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)模式，帶動(dòng)各類金融資本和社會(huì)投資，為科技創(chuàng)新類企業(yè)提供全生命周期服務(wù)。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：董碧娟）