臨退休“撈一把” 拆遷女干部自建自拆一筆“賺得”210萬元
2024-09-18 06:39:54 來源: 封面新聞
9月12日,“廉潔四川”網(wǎng)站 《以案為鏡》欄目對(duì)成都市武侯區(qū)金花橋街道便民服務(wù)中心原四級(jí)調(diào)研員趙桂香的違紀(jì)違法行為進(jìn)行了剖析。
【案卷】

趙桂香,女,漢族,1964年9月生,四川成都人,1982年5月參加工作,2005年6月加入中國共產(chǎn)黨,曾任成都市武侯區(qū)金花橋街道社區(qū)發(fā)展辦負(fù)責(zé)人、金花橋街道便民服務(wù)中心四級(jí)調(diào)研員。
2023年4月,趙桂香因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),接受成都市武侯區(qū)紀(jì)委紀(jì)律審查。
2023年7月,趙桂香因涉嫌嚴(yán)重違法,接受成都市武侯區(qū)監(jiān)委監(jiān)察調(diào)查。
2023年10月,趙桂香因嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律,構(gòu)成職務(wù)違法并涉嫌貪污、受賄犯罪,被開除黨籍和公職。
2024年4月,趙桂香因犯貪污罪、受賄罪,被依法判處有期徒刑七年,并處罰金人民幣70萬元。
【案探】
征地拆遷,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,事關(guān)城市建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,事關(guān)群眾切身利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。與此同時(shí),征地拆遷資金密集、資源集中,一個(gè)項(xiàng)目少則數(shù)十萬元,多則上億元,成了少數(shù)投機(jī)者眼中的“香餑餑”“唐僧肉”,腐敗問題易發(fā)多發(fā)、禁而未絕。
“原本再等幾個(gè)月,我就要正式退休了,可以全身心回歸到家庭中,可以給家人準(zhǔn)備豐盛的飯菜,可以幫女兒帶帶孩子,可以和朋友們出去旅游,這些最平常的事,對(duì)現(xiàn)在的我來說都是遙不可及。我愧對(duì)培養(yǎng)和信任我的組織,愧對(duì)自己的家人……”今年4月,站在審判席上的趙桂香幾度哽咽、淚流不止,令現(xiàn)場(chǎng)旁聽庭審的數(shù)十名金花橋街道辦事處黨員干部深感觸動(dòng)。
行百里者半九十
“每次走到街上,看到那些漂亮的小區(qū)、熱鬧的商場(chǎng)、整齊的園區(qū),我都感覺特別自豪,這些都有我的努力在里面。”自1995年起,趙桂香就在金花橋街道辦事處從事拆遷工作,是該地舊貌換新顏的重要貢獻(xiàn)者和見證者。
上個(gè)世紀(jì),位于成都西南方向的金花橋街道,還是一個(gè)典型的城中村。低矮雜亂的民房中,夾雜著眾多“小、散、亂、污”的作坊式小工廠,機(jī)器轟鳴、汽車喧囂、人聲嘈雜,充滿了鄉(xiāng)村“重金屬”風(fēng)格。1998年,武侯區(qū)政府下定決心讓城中村“改頭換面”,斥巨資將老廠拆遷、外移或集中管理,修路架橋、改電通水、興建民居……經(jīng)過20多年不斷努力,曾經(jīng)破敗不堪的城中村,如今已經(jīng)成為熱鬧繁華的產(chǎn)業(yè)園、美麗宜居的幸福地。
征地拆遷是金花橋街道高速發(fā)展中的重要一環(huán)。“不少居民有故土情結(jié),抵觸情緒很大。我都是拿著征遷方案和檔案資料‘笑臉上門’,還吃了不少‘閉門羹’。”趙桂香干拆遷不怕苦、不怕累,可謂盡心盡力、干勁十足。
在工作中,趙桂香也面臨過不少考驗(yàn)。“有的拆遷戶找到我,提出給我‘好處費(fèi)’,讓我在測(cè)量房屋尺寸上‘松一點(diǎn)’,幫他們多填些拆遷面積;有的并不符合拆遷要求,也想將他們自己的房屋納入拆遷范圍。我明白黨紀(jì)法規(guī)要求,也經(jīng)常看到有些干部因?yàn)樵诓疬w中搞腐敗被查處,最開始我都是直接拒絕。”
行百里者半九十。一個(gè)人廉潔一次、兩次不難,難的是一輩子都做到清正廉潔。2019年,時(shí)年55歲的趙桂香被提拔為副處級(jí)調(diào)研員,對(duì)其本人來講,本是一件好事,但她卻滋生了“船到碼頭車到站”的想法,原本的工作熱情逐漸消退,紀(jì)律意識(shí)隨之放松。“再往上升遷機(jī)會(huì)不大,很快就要退休了,也就沒必要那么拼、那么緊。”
人未退休、心已脫韁。2020年2月,羅某等人主動(dòng)拉攏趙桂香,提出共同購買一個(gè)廢舊廠房(屬于趙桂香負(fù)責(zé)拆遷的區(qū)域),謀劃著“賺取”拆遷補(bǔ)償款。趙桂香深知,這是“穩(wěn)賺不賠”的買賣。“當(dāng)別人找到我時(shí),我就想過幾年等我退休,這事便無人察覺了,何不趁此機(jī)會(huì)撈點(diǎn)‘退休金’。”
由于該廢舊廠房面積較大,需要大量資金才能購買下來。趙桂香將東拼西湊的購房款200萬元傾囊而出,與羅某等人共同買下了這個(gè)廢舊廠房。
手中職權(quán)成了腐敗工具
“她知道政策,手里又有實(shí)權(quán),拉她入伙肯定有好處!”在羅某等人眼中,找趙桂香合伙購買廢舊廠房,主要目的就在于趙桂香能提前了解拆遷政策,可以在違規(guī)搭建、征地拆遷中幫他們“便宜行事”,以獲取豐厚“利潤”。
為讓廢舊廠房順利獲得拆遷,趙桂香一不做二不休,將尚未公布的拆遷政策文件提前轉(zhuǎn)發(fā)給羅某等人。緊接著不到一個(gè)月時(shí)間,趙桂香和羅某等人花費(fèi)80萬元,便新增搭建了7300平米違規(guī)建筑。
很快,趙桂香等人投資的廠房面臨拆遷,她暗自竊喜,又開始密謀下一步計(jì)劃。拆遷工作中,入戶調(diào)查是一個(gè)重要環(huán)節(jié),拆遷房屋面積有多少,性質(zhì)及附屬物是什么,都需要通過入戶調(diào)查予以確認(rèn),這也是核定最終補(bǔ)償資金的關(guān)鍵。負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的就是趙桂香。
在利益的驅(qū)使下,趙桂香明目張膽利用手中職權(quán),通過“打招呼”等方式,讓測(cè)繪人員在認(rèn)定廠房拆遷面積、結(jié)構(gòu)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等方面大開尺度。隨后,趙桂香在拆遷補(bǔ)償協(xié)議書上簽字確認(rèn),順利將搶建的違規(guī)建筑物面積全部納入拆遷補(bǔ)償范圍。
2021年6月,該筆拆遷補(bǔ)償款發(fā)放到位,扣除購買、維護(hù)成本后,趙桂香“賺得”210萬元。
“拿到錢后,心里還是很慌張,每天都感到特別不安,擔(dān)心自己的問題被發(fā)現(xiàn)。”為了掩蓋自己的腐敗問題,趙桂香還精心偽裝自己,故意立起了低調(diào)的人設(shè)。“平時(shí)不追求大魚大肉,也不愛奢侈品、不去國外旅游,過著‘低配’生活,但這樣子‘偽裝’心太累!”
貪欲膨脹,越陷越深
然而,這種小心翼翼的生活并未維持多久。一段時(shí)間后,趙桂香察覺此事無人過問,膽子漸漸變大,手越伸越長。她盤算著,“要抓住一切機(jī)會(huì),趕在退休前多撈點(diǎn)養(yǎng)老錢。”
潘多拉的魔盒一旦打開,就難以關(guān)上。2021年7月,黃某找到了趙桂香,希望能幫忙提高自家房屋拆遷賠付標(biāo)準(zhǔn),并許諾事后給予感謝費(fèi)。面對(duì)送上門的“好事”,趙桂香立刻答應(yīng)下來。在她的操作下,黃某很快獲得了拆遷補(bǔ)償款,并將10萬元送給了趙桂香。
有了這次“成功”經(jīng)驗(yàn),趙桂香如法炮制,多次利用職務(wù)便利,在加快拆遷進(jìn)度、審核拆遷資料、提高拆遷賠付標(biāo)準(zhǔn)等方面為他人提供便利,事后獲得相應(yīng)“好處費(fèi)”。野蠻生長的貪念,讓趙桂香越陷越深、難以自拔。
然而,紙終究包不住火。2023年4月,武侯區(qū)紀(jì)委監(jiān)委收到關(guān)于趙桂香的問題線索,隨即成立調(diào)查組,對(duì)此問題線索展開深入調(diào)查。經(jīng)查,趙桂香作為國家工作人員,利用職務(wù)便利,伙同他人騙取公共財(cái)物816萬余元,非法收受“好處費(fèi)”20萬元。
“僅僅3年時(shí)間,前面30多年的努力通通白費(fèi),因?yàn)樽约旱呢澬模筋^來只是一場(chǎng)空。如今,苦果只能我自己吃,可我又該怎么去面對(duì)自己的家人,面對(duì)自己曾經(jīng)的同事,面對(duì)自己的朋友。”趙桂香大夢(mèng)初醒,但悔之晚矣。
【案析】
貪一己私利,致終生遺恨。征地拆遷領(lǐng)域的貪污賄賂、失職瀆職問題不僅給國家財(cái)產(chǎn)、人民群眾利益造成重大損失,也會(huì)給經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定帶來負(fù)面影響。趙桂香深知其中利害,卻因?yàn)榕R近退休而思想松懈,在他人的拉攏腐蝕下,出現(xiàn)了“最后撈一把”的病態(tài)心理,利用手中職權(quán)大肆“賺取”非法利益,嚴(yán)重?cái)_亂征地拆遷正常秩序,終究是“竹籃打水一場(chǎng)空”。趙桂香嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律,構(gòu)成職務(wù)違法并涉嫌貪污、受賄犯罪,且在黨的十八大后不收斂、不收手,性質(zhì)嚴(yán)重,影響惡劣,應(yīng)予嚴(yán)肅處理。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等有關(guān)規(guī)定,趙桂香受到開除黨籍、開除公職處分。依據(jù)《中華人民共和國刑法》有關(guān)規(guī)定,趙桂香的行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定構(gòu)成貪污罪、受賄罪。
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