奮楫揚帆逐浪高 萬盛推動資源枯竭城市轉型高質量發展

        2024-09-12 11:49:18 來源: 華龍網

        華龍網訊(通訊員 劉亞蘭)立秋后的萬盛,天空湛藍純凈、云卷云舒;大地綠意盎然、蔥翠繁茂;河流清澈見底、波光粼粼。

        在這片天藍地綠水秀的土地上,是高質量發展的勃勃生機。

        前不久,中共中央、國務院印發了《關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》,對加快經濟社會發展全面綠色轉型作出系統謀劃和總體部署,將綠色轉型的要求融入經濟社會發展全局,全方位、全領域、全地域推進綠色轉型。

        在頂層設計下,一城一域皆當奮進爭先。從“一業獨大”到“多業共興”,從“因煤而興”到“向綠向興”,從“昔日煤城”到“生態美城”……萬盛,正將“綠色轉型”的筆觸落在高質量發展的每處細節。

        產業轉型 多點支撐挺脊梁

        1955年,萬盛因礦設區,一度是全國100個重點采煤區縣之一,煤炭產量占四川省的1/4、重慶市的1/2,為西南地區乃至全國煤炭、鋼鐵工業發展作出重要貢獻。

        “煤海淘金”固然風光,但卻讓這座工礦重鎮“遍體鱗傷”:資源瀕臨枯竭、產業結構單一、基礎設施落后、生態破壞嚴重……

        是“竭澤而漁”,直至“山窮水盡”,還是另辟蹊徑,迎來“柳暗花明”?

        萬盛經開區黨工委、管委會審時度勢,科學決策,加速推動傳統產業升級改造、不斷壯大接續產業、積極培育戰略性新興產業,促進地區經濟從“地下到地上、黑色到綠色、單一到多元”轉變。

        走進福耀玻璃集團(重慶)有限公司生產車間,能防曬的鍍膜熱反向玻璃、能在透明與不透明間切換的調光玻璃、能自動加熱去霧除霜的夾絲玻璃……各種類型的玻璃應有盡有。

        作為萬盛的老牌玻璃企業,福耀玻璃已在此扎根22年,見證著萬盛產業轉型發展的方方面面,也是萬盛工業轉型發展的開端。

        之后,越來越多的產業“新軍”涌現,加入到萬盛經開區轉型發展替代產業隊伍中。

        2013年,上海耀皮玻璃集團把公司在西部的深加工基地布局到萬盛,建成了一條鍍膜線、一條中空線、一條對流式平雙室鋼化爐線,生產、銷售新型節能、環保無機非金屬建筑材料及制品,包括節能低輻射LOW-E特種玻璃、夾層中空安全環保節能復合特種玻璃、自潔環保特種節能玻璃、彩釉裝飾玻璃等。

        2018年,年產130萬平方米新型節能環保幕墻門窗的重慶高科幕墻公司在萬盛經開區正式投產,對萬盛經開區延長玻璃新型材料產業鏈條、做大做強產業集群、加快建設西南地區玻璃新材料新型工業化示范基地具有十分重要的意義。

        足以看出,以玻璃為代表的新型材料產業迅速成長,正成為萬盛經開區經濟轉型發展的一股重要力量。

        近年來,大數據智能化蓬勃興起,向高質量發展要效益,加快智能化改造,也成為萬盛眾多工業企業的轉型突破口。

        以重慶博奧鎂鋁金屬制造有限公司為例,該公司是一家專業從事開發、研制、生產、銷售鎂合金壓鑄產品的企業。2017年9月,博奧鎂鋁從意大利引進了3200噸級壓鑄自動化生產線,讓企業嘗到了智能化轉型帶來的甜頭。

        3200噸壓鑄機是西南地區第一臺大型的智能化、自動化鎂合金壓鑄單元,在生產過程中,利用智能化控制系統,實現工藝參數實時控制,實現裝備能力和經濟效益的雙重提升。目前,該生產線主要生產汽車儀表盤支架、汽車中控支架等鎂合金壓鑄件,每年可增加銷售額約6000萬元。

        眼下,像福耀玻璃、耀皮玻璃一樣,一批代表萬盛經開區優勢產業的好種子、好苗子已在萬盛站穩腳跟、開枝散葉;冠宇電池、西卡德高、奧鎂集團、惠倫晶體等一大批綠色化、高端化、智能化的企業也在萬盛深耕發展。多點支撐、多極增長、穩定協調、可持續發展的現代產業結構已具雛形。

        當前,萬盛正聚焦全市“33618”現代制造業集群體系,堅持發展為要,加速建設“工業強區”,錨定“千億工業”目標不動搖,扎實開展萬盛制造業高質量發展三年攻堅行動,大力發展新能源及新型儲能、新材料兩個主導產業,新一代電子制造、生物醫藥、食品及農產品加工三個特色產業和智能裝備及智能制造新興產業,已初步形成“1個百億級、2個五十億級、3個二十億級、4個十億級、50個億級”的企業架構,累計培育科技型企業703家、高新技術企業66家、科創平臺87個,建成全國最大、西南首個第三方5G天饋線檢測實驗室,萬信科創企業孵化器成功獲批國家級科技企業孵化器,高新技術企業產值占規上工業總產值比重達到44%。

        新興產業上“新”,傳統產業煥“新”,萬盛轉型發展積厚成勢。數據顯示,“十四五”時期以來,萬元GDP能耗累計下降14.1%,數字經濟年產值同比增長18.9%,完成工業技改投資27.8億元、增長39.7%。在煤炭采掘業徹底清零的情況下,全區工業總產值突破320億元。

        一組組數據,足以說明萬盛已徹底告別了對煤炭的依賴,走上一條高端化、智能化、綠色化的工業高質量發展之路。

        體旅融合 且以詩意共遠方

        除了工業轉型升級提速,萬盛的旅游業也在加速“奔跑”。

        每年夏天,家住重慶主城的游客樊麗麗都會和家人前往黑山谷避暑,今年也不例外。“家中的老人和小孩一住就是一兩個月,這里清新的空氣和寧靜的環境,讓我們感受到了心靈的放松和舒緩,仿佛置身于世外桃源之中。”樊麗麗說。

        的確,黑山谷是萬盛自然景觀的代表。萬盛旅游,始于山水。萬盛山水擁有巴渝山水磅礴迤邐的共性,同時還彰顯出奇、幽、俊、秀等特色,尤以黑山谷景區為甚。黑山谷景區由黑山谷、萬盛石林兩大景區組成。

        1992年石林景區開園、2002年黑山谷景區開園,標志著萬盛旅游實現“從無到有”的突破。

        2009年,萬盛被列為國家第二批資源枯竭型城市。值此轉型關鍵期,萬盛旅游肩負使命,依托得天獨厚的資源稟賦,明確提出把旅游產業培育成資源枯竭型城市轉型的重要替代產業,萬盛旅游開始從單一觀光游向多元化休閑度假游轉變。

        2015年,萬盛大力實施全域旅游發展戰略,推動文化旅游深度融合發展。經過十多年的探索和創新,萬盛逐漸構建起以旅游為載體的文旅產業新格局,“旅游+體育”“旅游+文化”融合發展的路徑越來越清晰,“全域旅游·活力萬盛”城市品牌越來越響亮。

        萬盛立足自身資源稟賦,成功培育創建國家5A級旅游景區黑山谷、萬盛石林,國家4A級旅游景區萬盛老街、萬盛西部菌谷景區,國家3A級旅游景區萬盛博物館、科技館、金蝶湖文化公園和擁有吉尼斯世界紀錄——世界上最長的懸挑空中玻璃走廊的夢幻奧陶紀景區,同步打造類型多樣、優勢互補、特色鮮明的景區景點22個。

        當前,萬盛正在深入推進旅游“第三次創業”,在完善全域旅游格局基礎上,進一步迭代升級景區、優化管理服務、豐富旅游場景,推動商文旅體康融合發展,打造世界旅游目的地。僅2023年,全區累計接待游客2917萬人次,同比增長6.1%,旅游綜合收入241億元,同比增長9.55%。

        在景區景點遍地開花的基礎上,體旅融合發展自然水到渠成。

        創吉尼斯世界紀錄的全球最長懸挑玻璃走廊;常常上各大熱搜的“步步驚心”;懸崖秋千從最初的4米,一路攀升到現在最高的21米,從人工升級為電動……

        夢幻奧陶紀景區的刺激,在移動短視頻時代被迅速放大,吸引全國各地游客來此打卡。而正是極限運動與旅游的化學反應,讓奧陶紀成為火爆全國的極限運動主題樂園。

        體旅融合,夢幻奧陶紀景區并非個例。

        如今,走進萬盛的諸多景區景點,皆能發現體育運動元素的蹤跡:黑山谷國際青年戶外運動中心、萬盛石林定向運動基地、奧陶紀極限運動基地、青山湖國際跑步中心、魚子崗運動休閑基地、叢林菌谷·蘑菇總動員親子戶外運動基地、涼風夢鄉漁村國際垂釣中心等,涵蓋水上運動、戶外挑戰、攀巖、露營、輪滑、定向、冰雪等眾多項目。

        體旅融合魅力彰顯,體育賽事精彩紛呈。近年來,萬盛還成功舉辦中國·重慶萬盛“黑山谷杯”國際羽毛球挑戰賽、“拳力巔峰”洲際拳王爭霸賽、全國U系列羽毛球比賽等大型賽事90余場次,體育產業增加值占地區生產總值比重達到3.3%。

        與此同時,全民健身國家戰略萬盛實踐也正成為推進地區轉型發展的重要戰略舉措。

        在市民余肖肖的時間安排里,每天早上7點鐘,到羽毛球公園晨練,成為他多年來一直堅持的習慣。建在孝子河畔的羽毛球公園于2016年5月正式投入使用,公園的地面綠化面積為12281平方米,建有30個羽毛球場、兩個籃球場和一個五人制足球場,是萬盛市民休閑健身的樂園。

        打羽毛球、健步走、慢跑、太極拳、廣場舞、健身操……在萬盛,無論行走在哪里,都不難發現體育設施的蹤跡。無處不在的體育設施,配上豐富多彩的全民健身活動,開啟了市民的美好生活。

        萬盛不斷完善體育基礎設施,推行景區免費“健身卡”,形成了城市10分鐘健身圈、農村15分鐘健身圈,人均體育場地面積3.4平方米、全區經常性參加體育鍛煉人數比例61.7%、國民體質測試合格率95.4%,均高于全國全市平均水平。

        生態治理 青山綠水映盛城

        初秋,藍天白云,碧空萬里。

        青山湖國家濕地公園,處處碧波盈盈、逶迤的親水棧道、茂密的蘆葦叢林、三三兩兩的白鷺……繪就一幅水清岸凈、魚鷺翔集、人湖和諧的迷人畫卷。

        這片匯集了詩意和美麗的濕地公園,正是萬盛推動生態轉型、踐行綠色發展的一個切片。

        在尋找資源枯竭型城市轉型發展道路時,萬盛將青山湖作為灘頭陣地,通過對流域人畜直排進行徹底治理、修建50公里環湖健身步道、廣泛開展植綠護綠等措施,使昔日的秀湖更加靚麗。同時,工程建設中注重水源涵養林、水生植物栽植手法,構建庫岸植物緩沖景觀帶,實現傳統生態模式向生態景觀模式的轉變。

        “青山隱隱,綠水悠悠,這才是青山湖最美的姿態嘛!”如今,站在公園內的青山樓,市民陳元富不禁發出這樣的感嘆。

        變化的背后,是萬盛全區上下持續發力,協同作戰,合力攻堅,久久為功結下的碩果。

        近年來,萬盛堅持“經濟轉型、生態先行”的發展思路,統籌推進山水林田湖草系統治理,全面落實林長制、河長制,深入打好污染防治攻堅戰,把生態環境修復、治理和建設作為城市全面轉型發展的切入點之一。

        為了讓生態“新顏值”產生“新價值”,萬盛持續深入推進行政體制改革,組建資源型城市轉型發展中心,統籌推進轉型發展工作。

        一方面,創新組建采煤沉陷區綜合治理公司,采取市場化運作模式,深入實施采煤沉陷區綜合治理工程,將綜合治理與城市發展統籌規劃、同步實施,在沉陷影響較重地區開展生態修復,積極探索碳匯交易;另一方面,在影響較輕地區開展高標準農田建設,大力發展種植養殖業;在沉陷穩定地區布局產業園區,培育發展接續替代產業,有效實現了“邊治理、邊改造、邊提升”。

        目光再轉向萬東鎮榜上村,曾經,這里深受采煤沉陷之苦,水土流失嚴重,植被所剩無幾,一大片荒山禿嶺看得人心驚。

        2019年2月,萬盛經開區對榜上村片區進行大規模綠化造林,29個造林小班加班加點進行植被恢復。在10個月的時間里,榜上村片區先后種下855畝象征著生機與活力的“希望之樹”,為盛城大地增綠。

        如今,再一次踏進榜上村,一排排樹木枝繁葉茂,長勢喜人,昔日窘境早已不復存在。

        一棵棵昂然挺立的樹苗,一片片生機勃勃的綠色,象征著萬盛越來越好的生態基礎。

        近年來,萬盛經開區通過加強森林資源培育、城市改造提升、河流綜合治理等,打通了城市發展的“任督二脈”,讓城市既有面子也有里子,一座工礦之城蝶變為一座生態之城。

        截至目前,累計建成綠色礦山10個,造林育林24.8萬畝,森林覆蓋率提升至58.2%,有效治理水土流失57.3平方公里,空氣質量優良天數連年位居全市前列;新建城市公園46個,建成區綠化覆蓋率達46.6%,人均公園綠地面積14.53平方米,初步實現“推窗見綠、出門見景、四季見花”;該區美麗宜居、綠色示范村莊占比達56%,成功創建國家衛生區、全國生態文明先行示范區、市級園林城市。

        轉型以來,萬盛守護藍天碧水的行動從未停歇。

        建立“兩高一低”項目管理清單,通過開展工程減排、結構減排和管理減排等措施,實現減排二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮超過2.5萬噸,較“十三五”末降低50%;

        實行環?!耙黄狈駴Q權”,以負面清單為手段,扎實協調好發展與底線關系,持續推進“藍天、碧水、綠地、田園、寧靜”五大環保行動;

        鎮級污水處理實現全覆蓋,城鎮飲用水水源地水質達標率100%,成功創建全國第一批農村生活垃圾分類與資源化利用示范區;

        ……

        經過一場接一場的硬仗、一年又一年的奮斗,萬盛曾經“灰”與“黑”的色調已被天藍水碧山青所取代,“萬盛藍、萬盛綠”成為城市嶄新的名片。

        下決心守護青山綠水,動真格留住藍天白云。這一個個來之不易的成果,一次次佐證了萬盛優雅的綠色轉身。

        心系民生 萬家燈火總關情

        在加快轉型發展的時代卷軸上,增進民生福祉是一條貫穿始終的重要脈絡,也是萬盛踐行以人民為中心的發展思想和推進各項工作的出發點、落腳點。

        破爛的房屋,狹窄的巷道,泥濘的土路,昏暗的路燈……曾幾何時,身處工礦棚戶區、采煤沉陷區和城市棚戶區的群眾,仰望城市林立的高樓,期盼有一天也能住進夢寐以求的新房,享受城市的燈火輝煌。

        “以前的日子可謂是‘舉頭一線天,低頭見懸崖’。”棚戶區居民魯玉惠回憶起當年的棚戶區歲月,依然嘖嘖搖頭。以前家門口的垃圾臭氣熏天,幾十個人共用一個廁所,高峰時跟排長龍似的。棚戶區的大部分房屋是用石棉瓦、泥巴、木板、爛瓦片蓋頂,每當下雨屋里就漏個不停,“最嚴重的是常常受到地質災害、洪水、山體塌陷等安全隱患的威脅?!?/p>

        居者有其屋,民才有所安。

        于是,萬盛以“群眾不住新房、政府不蓋新樓”的決心,統籌推進采煤沉陷區受損農房搬遷、工礦棚戶區和城市棚戶區改造。轉型以來,累計新建、改造房屋面積260萬平方米,建設保障性租賃住房約3000套,并配套各類公共服務設施,8萬困難群眾從平房搬進樓房,從住有所居到安居宜居。

        在南桐鎮八〇一社區,沿著雙向通行的公路前行,道路兩旁七八層高的居民樓鱗次櫛比,孩子們在學校操場嬉戲追逐。夜幕時分,老人們在樓前空地跳起廣場舞……“搬進新家后,環境改善了,設施齊全了,生活好幸福喲!”魯玉惠高興地說道。

        小城有大愛,建起廣廈千萬間。群眾的張張笑臉,恰是城市最美的風景。

        城市轉型發展后,被淘汰的落后產能職工往哪里去,這也是轉型必須破解的難題。

        在重慶耀皮工程玻璃有限公司生產車間,徐維東正沉著地檢查玻璃質量?!捌鋵嵨沂莻€‘煤三代’,在18歲參加工作的時候,根本沒想到會到‘地面’來上班。”徐維東笑著說道。

        原來,徐維東的爺爺20世紀60年代從四川老家進了南桐煤礦采煤隊,是資深的煤礦工人;1986年,徐維東的父親又進入煤礦,成為一名鉗工。2012年,18歲的徐維東進了煤礦救護隊,僅僅2年時間,便趕上了產業轉型,進入了新建成的耀皮玻璃,開始了“地面”上的工作。

        徐維東及家族長輩的經歷,折射出了萬盛重塑產業體系的歷程,也是萬盛昔日煤礦人新生活的真實寫照。

        自全市淘汰煤炭落后產能工作啟動以來,萬盛各級各部門積極行動,全面摸清全區煤礦企業職工停產期間基本情況,并開展社會調查,重點對安置職工情況、地方吸納就業能力、政策資金保障等問題,進行了分析、梳理、研判,為開展關停煤礦工作做好充分準備。

        在此基礎上,以關閉煤礦失業人員就業創業為重點,萬盛重點精準鎖定就業安置對象、分類開展職業技能培訓、千方百計搭建供需對接平臺、做實公益性崗位兜底功能、切實宣傳落實就業創業扶持政策,進一步完善職工就業安置方案,確?!胺至饕蝗?、安置一人、保障一家”。

        走出“地下”,走上“地面”。目前,萬盛已累計舉辦去產能職工專場招聘會500余場次,妥善安置涉煤職工近1萬人,“零就業家庭”實現動態清零。

        大力度落實民生保障,提升群眾生活品質,萬盛所做的,還不止于此。

        ——扎實推進以工代賑工作,累計吸納超3000名困難群眾發放勞務報酬超4000萬元,實現困難群眾就地就近就業增收。

        ——加快教育優質均衡發展,公辦幼兒園鎮街全覆蓋。

        ——深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動,聚焦群眾“急難愁盼”辦理民生事項2000余件,群眾獲得感、幸福感、安全感、認同感不斷增強。

        ——城鄉居民人均收入5年分別增長41.8%、55.6%,常住人口城鎮化率達79.9%,養老服務體系日益完善,五大社會保險基本實現應保盡保。

        一路走來,萬盛經濟社會高質量發展的民生基礎日趨堅實,民生福祉得到顯著提升。未來,黨工委、管委會依然會把改善民生作為頭等大事,把發展的落腳點放在改善民生福祉上,讓全區群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。

        責任編輯:李淼

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