農(nóng)，國之根本。黨的二十屆三中全會提出，要健全推進新型城鎮(zhèn)化體制機制，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，深化土地制度改革。

黨的十八大以來，重慶不斷深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，加快建成“西部領先、全國進位、重慶辨識度”的城鄉(xiāng)融合鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，繪就和美鄉(xiāng)村新畫卷。

鄉(xiāng)村與藝術融合，將會碰撞出怎樣的火花？

在沙坪壩區(qū)豐文街道三河村，藝展主題區(qū)、螢火棲谷主題區(qū)、陶藝禾田主題區(qū)錯落分布，藝術文創(chuàng)基地、民宿餐廳、休閑農(nóng)業(yè)園等配套齊全，游客絡繹不絕。

這個曾經(jīng)名不見經(jīng)傳的小山村，如今已培育發(fā)展36個產(chǎn)業(yè)項目，年接待游客超30萬人次，成了既保留了農(nóng)耕本底、又兼具藝術氣息的旅游特色村。

而這背后，得益于當?shù)氐霓r(nóng)村“三變”改革試點。

農(nóng)村“三變”改革，是指通過市場化運作方式，深入開展農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民，讓村集體和農(nóng)民群眾享受到入股分紅收益，進一步增加農(nóng)民收入的重要舉措。

三河村村民以土地經(jīng)營權入股，村組集體以集體修建的停車場等作價入股，與項目投資者一起，進行股份制經(jīng)營。自此，村里的閑置資產(chǎn)和資源被激活。

近年來，重慶穩(wěn)妥推進農(nóng)村“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”“三變”改革試點，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟制度框架持續(xù)優(yōu)化，有力地推動鄉(xiāng)村振興。

為更好把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，積極推進農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉，目前我市累計流轉農(nóng)村土地經(jīng)營權面積1466.88萬畝。培育各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體9.83萬戶。其中家庭農(nóng)場3.4萬個、農(nóng)民合作社3.68萬個、農(nóng)業(yè)企業(yè)6.8萬家。

重慶開展強村富民綜合改革，探索推進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織市場化運營，選擇100個村開展強村富民綜合改革示范，成立“強村公司”4300家。今年一季度，全市實現(xiàn)村集體經(jīng)營性總收入15.24億元，經(jīng)營總收益5.68億元。

“下一步，將繼續(xù)引導土地經(jīng)營權有序流轉，健全農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系。探索建立農(nóng)村閑置資源要素盤活利用機制，因地制宜推廣多村合作、整鎮(zhèn)組團、跨鎮(zhèn)抱團等發(fā)展模式，完善發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟制度體系。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關負責人介紹。

數(shù)據(jù)顯示，上半年重慶農(nóng)村居民人均可支配收入11152元，同比增加710元，同比增長6.8%。從區(qū)縣看，37個區(qū)縣農(nóng)民收入均實現(xiàn)正增長，其中城口、石柱、秀山、彭水、巫溪等8個區(qū)縣增速達到全國、全市平均水平。

收入的增長，得益于近年來重慶不斷深入實施千萬農(nóng)民增收致富促進行動。在就業(yè)政策上，截至6月底，我市城鎮(zhèn)新增就業(yè)41萬人，多渠道籌集市場化崗位66.1萬個、政策性崗位9.2萬個，結對幫扶困難畢業(yè)生、困難家庭青年就業(yè)3.6萬人。

不斷完善鄉(xiāng)村振興投入機制，引導社會力量有序參與鄉(xiāng)村振興，近年來，重慶加快構建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，大力發(fā)展食品及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育壯大鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、民宿經(jīng)濟、健康養(yǎng)老等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。持續(xù)壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，“一縣一策”支持山區(qū)庫區(qū)17個區(qū)縣綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成5個50億級農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。

同時，優(yōu)化農(nóng)業(yè)補貼政策體系，健全種糧農(nóng)民收益保障機制，完善穩(wěn)糧保供支持保護體系，落實耕地地力保護補貼。完善覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機制，建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)分層分類幫扶制度。

近年來，重慶初步構建了以主城都市區(qū)為極核引領、以區(qū)域中心城市為帶動、其他區(qū)縣城為支撐、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關負責人表示，全市“三農(nóng)”系統(tǒng)將在探索建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系、著力打造農(nóng)民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境、健全農(nóng)民權益保護機制等三個方面發(fā)力，聚力打造城鄉(xiāng)融合鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。

接下來，重慶農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域?qū)⒕劢罐r(nóng)業(yè)強國建設深化改革，全方位夯實糧食安全根基，加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系；緊扣全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、治理融合水平，探索開展“小縣大城”、“強鎮(zhèn)帶村”試點；聚焦構建農(nóng)民增收長效機制深化改革，以強村富民綜合改革為抓手，深化農(nóng)村土地制度改革，完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。

華龍網(wǎng)記者 馮珊/文